我猜台南海淡廠 5/16~21 決標公告，不怕犯錯我再挖最有利標評選與決標那些事｜國統 ( 7 )

3/6 我在國統 ( 6 ) 公開了對新竹及台南海淡廠決標規定的理解錯誤與更正，感謝夥伴們理解，甚至有說「喜歡」我「認真研究的風格」而訂閱的，除了感謝我不知道還有甚麼字眼可以表達。感謝！

這個錯誤坦白說，我差點邁不過去，一度想把國統 ( 5 ) 和 ( 6 ) 砍掉重練！站在長期投資國統角度，決標規定可能無足輕重，但以我自己角度是不可以的，因為我認知錯誤，必須改正，態度要正確

我投資以營造股 ( 另有根基 ) 為主，沒有水利營造工程背景，仰仗的是挖更多資料和解讀，所以這點必須嚴格自我要求

我很好，謝謝各位，沒事兒。對了，訂閱夥伴說喜歡看我的文章，但通常先看結論然後中間有的不懂。感謝回饋，我有放心上，會繼續加強表達能力，感謝寶貴意見

★ 溫馨提醒：

本文 3500 字，建議點擊「目錄」按照喜歡章節閱讀喔！

台積電股價屢創新高，3/8 收盤 784 元、盤中一度帶動大盤 2 萬點創新高，但反觀國統股價是落寞的，可能市場資金被吸到台積電和概念股去了。沒關係，新竹台南海淡廠即將決標；因應再生水條例修正用水大戶必須使用一定比例再生水，而台積電持續擴大先進製程北中南建廠須搭配再生水廠；珍珠串計畫持續密布管道工程；人工湖和伏流水等科技造水和多元水源開發等等工程。關注大方向我覺得比關注股價重要

未來是美好的，要讓國統為我們帶來美好，即使過程顛簸

Yahoo奇摩股市

聲明

我沒有財經背景，對股票投資是過去幾年自己看財報書的理解然後網路到處看資料，有錯是正常，還請大家多指教；同時聲明，文章是分享投資觀察與心得，並沒有買賣建議，歡迎用每月 80 元訂閱支持，謝謝

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先說本文結論：我猜台南海淡廠會在「5/16~5/21」公告決標。準的話湊巧，不準正常，僅供參考

本文預告：

1. 暖身：含台南或新竹海淡廠我認為國統至少可拿下一案、新竹海淡廠決標日應該也與台南廠差不多等
2. 海淡廠最有利標評選和決標的流程
3. 我的猜測

暖身

台南或新竹海淡廠我認為國統至少可拿下一案

兩案都拿下顯得美好到不真實、都落空也不大可能，我相信國統會全力以赴。我不貪，給我拿下金額最大的台南案就好 XD，台南案 1 期統包工程共約 210 億，其中建廠 95 億、代操作維護 15 年約 115 億，共 210 億，之後還有契約擴充代操 10 年 76 億，全部共 286 億，擴充條件是「15 年代操作維護期間，有超過 10 個年度之營運績效評鑑合格」，擴充的部分，只要國統想做我認為沒問題

此外，在國統 ( 3 ) 文章提到台南案共同投標可能的國統聯盟中，國統一家契約金額佔比為 40%，而全案含擴充 286 億中代操作高達 191 億。代操作是每天睜開眼就有錢賺的部分，我相信這部分是國統強項

台南海淡廠統包1期工程投標須知 p4，來源：政府電子採購網

同上 p19

新竹海淡廠決標日應該也與台南廠差不多

新竹案開標時間為 5/6 10:00，只晚台南廠的 5/3 10:00 一個工作天，如果本文猜對了，那新竹廠決標公告應該也差不多時間，又或者快幾天

嘗試搞清楚最有利標評選和決標的規定與流程，單純是我想做

以下內容極度枯燥，如果對日子是怎麼算的有興趣請往下，沒有到這裡就可以了，謝謝喔，將來我再回顧猜得對不對

海淡廠最有利標評選和決標的流程

本文參考資料為台南海淡廠統包1期工程投標須知，以及台北市政府的「公開招標最有利標決標-評選作業流程圖」，以下僅部分截圖以免妨礙閱讀，並以台南海淡廠統包工程案為例

▌流程簡述 ▌

截標 > 開標並宣布擇期辦理評選 > 評選委員預覽 + 工作小組初審 > 開始評選作業 ( 含簡報 ) > 評選結果：決標或廢標 > 決標後 30 天內公告

1、截標：開標前準備作業

來源：台北市政府公開招標最有利標決標-評選作業流程圖 p1

截標之後，從上圖可知招標期間主辦單位水利署水南分署就可以跟評選委員敲好評選日期。本案因為等標期 60 幾天，水南分署會看等標期內收到多幾家 ( 組 ) 廠商投標來決定評選日期，因為開評選會議之前評委要預覽資料、工作小組要初審，都需要時間，下面會說

假設截標後收到 3 家投標，那評選日期可以敲早一點；相反的，假如收到 8 家，可能晚點開，因為評委和工作小組看資料要時間。評選會成立的同時，「工作小組」也同步成立，後者成員內有學者專家，可說是第三方公正人士，也可視為評選會「幫手」比較好理解

2、開標並宣布擇期辦理評選

因為預設本案投標廠商熱烈，所以忽略有不足 3 家導致開標後宣布流標的情形。本案截標時間為 5/3 09:00、開標時間 5/3 10:00，所以 9 點到了不再受理投標，然後標封資料會擺在開標處，例如某某會議室，廠商 10 點以前會在開標室等

水南分署在考量投標數量、評委預覽和工作小組初審所需時間後，會通知廠商評選作業簡報的舉辦時間，因此開標當天可能會對廠商說：「我們擇期再辦理評選簡報，請留意通知」或是「我們擇定 5 月 ○ 日辦理評選簡報，請準時參加」

3、評選委員預覽 + 工作小組初審

因為本案海淡廠預算金額龐大且所需審查項目眾多，評委需要時間預覽廠商文件，這樣評選當日才有效率；而工作小組同步要做初審，針對評委指定項目提供意見，也包括統計廠商的獲獎情形與計分，這是評選項目中可查詢又可量化的，將連同其他審查意見一起提供評委當作評分參考

下表是 2/7 國統 ( 2 ) 文章中針對國內幾家海淡廠實績豐富廠商的獲獎情形粗步統計，僅供參考 ( 註：表內均指單一公司，不考慮共同投標的情形；聽說本案各廠商會籌組聯盟共同投標以增加得標機率，另參 2/14 的〈淺談海淡廠的策略聯盟｜水資源工程專業及管材銷售廠：國統（3）〉 )

作者提供

4、開始評選作業 ( 含簡報 )

投標須知 pp.58~59

根據本案投標須知的「最有利標評選須知」規定，辦理廠商審查評分是針對「招標文件審查項目、標準、受評廠商資料及工作小組初審意見，逐項討論後評分 ......」，簡報只是整個評選過程的一部份，並且評委評分是可以逐項討論的

談簡報。會議當天競標廠商依序進入評選會議地點進行簡報與答詢，「簡報人員需為本案投標團隊設計負責人、施工總負責人或廠長，且分包商人員不得為簡報人 ...... 不得超過 8 人（含翻譯及設備操作人員）」。

每家簡報時間不得超過 25 分鐘 ( 含翻譯 )、問答時採統問統答方式，評委全部提問完畢後廠商有 5 分鐘的準備時間 ( 含翻譯 )，之後綜合回答評委問題，時間不得超過 20 分鐘，問答結束後廠商立刻離席

當所有廠商簡報答詢完成，評選作業已進入尾聲，請看下一步

5、評選結果：決標或廢標

「評選委員於各評選項目及子項之得分加總轉換為序位後，彙整合計各廠商之序位 ...... 序位第一（序位合計值最低）廠商，且經出席評選委員過半數之決定者為最有利標廠商。」

簡單講就是在評委討論並打完分數後看有沒有第一名廠商出來，然後評選委員會進行表決，最有利標廠商就出線啦！至於序位轉換那些我不懂，有興趣請參考投標須知 pp.60~61

只是也要留意，經評選委員會討論及過半數決議後有兩種情形，一是沒有最有利標廠商，就會決議為「廢標」，招標作廢的意思；二是最有利標廠商出線後，水南分署還要將評選結果簽奉首長核定生效，此外，從投標須知可知，本案還須經上級機關也就是水利署核定

p69

p8

p4

補充一點，沒有最有利標廠商而「廢標」是指，因為廠商平均總評分未達 75 分，按照規定「不得列為決標對象」，所以即使是所有廠商裡面最高分，未達 75 分也沒用。意思就是評委對廠商表現感到失望，不認為有合適廠商足以承攬本案

p60

6、決標後 30 天內公告

跑完以上流程，也就是水利署公文回復水南分署核定本案之後，分署再依規定 30 天內上網公布決標結果，廠商們就是上網等著看花落誰家準備簽約，至於我們投資人也一樣，上政府電子採購網查就會知道，等新聞報導也可以喔

我的猜測

我猜可能 5 組廠商投標，評委預覽需要 3 個工作天 ( 以下均指工作天 )，評選簡報 1 天、評選出最有利標廠商後水南分署和水利署公文來回含上網公告 5 天，總共 9 個工作天

開標日是 5/3 上午 10 點，換算後是 5/16 公告決標，這應該算快，再保守抓 2~3 天當緩衝，所以我猜「5/16~5/21」公告決標