《學生輔導法》審查 郭昱晴：應重視完善分級、補足人力、空窗銜接

2024/06/26

立法委員郭昱晴今(26)於《學生輔導法》審查會議中，以「第一級發展性輔導」、「專輔人力員額」與「長假、升學銜接空窗期」三方面，向教育部長鄭英耀進行詢答。郭昱晴指出，根據教育部統計，各教育階段校園自殺通報件數，近5年成長了5至10倍，其中國小通報件數達10倍為最多，顯示學生心理健康問題已是極大隱憂。

郭昱晴首先關心，教育部將於114年起補助公立學校電費差額約20億元，龐大的預算數字應避免排擠到其他同等重要的項目。對此，鄭英耀回應，將會盡量溝通以總體預算支持，但教育經費不變的狀況下勢必會有影響，教育部將會評估最大效益再做決定。

郭昱晴表示，目前修法重點多放在第二級介入性、第三級處遇性輔導，若無兼顧第一級發展性輔導，將間接造成第二級、第三級個案數增加，累垮輔導老師、拖垮整個輔導系統。郭昱晴強調，自己提出的《學輔法》版本在第11條特別著墨，就是希望可以根據輔導案量、地理區域等不同情況，讓輔導人力及時到位，更精準有效地為學生提供幫助。

郭昱晴也提到，全國有近6成的國中，全校只有一位專輔教師負責全校身心健康；部分學校輔導室功能不健全，輔導老師僅由一般教師兼任；甚至有案例是「輔導老師由一般老師抽籤擔任」，專業能力頗受質疑。郭昱晴舉例，南投縣共有國小137校，六班以下學校占比2/3，其中大部分學校皆由一般教師兼任輔導老師；苗栗縣有1/3是偏鄉學校，許多專輔老師須跨校服務沒有專輔老師的小校，壓力非同小可。

郭昱晴也關心，暑假即將開始，學校的三級輔導是否跟著打烊、高關懷學生狀況是否持續關懷，都直接影響學生輔導品質與成效。寒暑假或者畢業升學的輔導銜接空窗期應該如何處理，教育部也應該要有對策。