高雄近期跟交通建設有關的熱門新聞,一定就是這座高雄車站,一方面是鐵路地下化工程,即將全數完成,另一方面則是高鐵延伸屏東的議題,從之前四大路線方案吵得沸沸揚揚,後續決定左營方案出線後,讓許多期待高鐵駛入高雄車站的人,滿是失望。
不過卻在今年年中,傳出了一個讓許多人產生疑惑的新聞,也就是先前選定的左營路線,因為遇到技術問題,導致得再度重啟方案評估,更讓高鐵駛入高雄車站的可能性大增。所以今天這集影片,我們就來看看對於高雄,相當重要的兩大交通建設計畫,近期究竟有哪些新消息吧!
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首先先來看到即將完成的高雄鐵路地下化,計畫總長度為15.37公里,當中又分成高雄計畫、左營計畫與鳳山計畫三個部分,車站主要是把原有的左營、高雄與鳳山,3座車站地下化後,同步增設7座地下通勤車站,計畫總經費來到約998.69億元。
從目前各標案的進度來看,只剩下高雄車站段的明挖覆蓋工程、天棚的拱頂桁架工程,以及鳳山車站暨開發大樓新建工程三個,雖然單純從數量來看是有點多,但整體進度其實大多都快完成了。
像是進度最快的鳳山車站,截止至2024年10月,進度是來到99.89%,嗯...這邊就自動四捨五入,直接標成100%好了,沒有啦,其實整個車站還是有零星工程正在進行。不過整個計畫除了地下的鳳山車站外,還有從既有車站上方,延伸出一幢三棟的車站共構大樓,A棟總共為10層樓,分別提供車站大廳、商業、青創、辦公室空間等使用,B棟則是6層樓,有文教設施、電影與相關場所,C棟則是3層樓電梯棟。
這棟共構大樓的最大特點,主要在它的外型上,是以古城為設計概念,不得不說早上看起來,整體非常有設計感,但是到了晚上...這個打燈可能就見仁見智,感覺這色彩好像太混亂、又太飽和了點。
另外,鳳山車站在接近完工後,目前正努力進行招商中,近期是台鐵在10月進行第2度招商,相較於4月無業者投標的狀況,這次有修正一些招商條件,像是營運期從30年增加到32年、前10年固定權利金降低等,目前暫定2027年下半年開始營運。
再來則是最重要的高雄車站,從建築來看,整個計畫包括以白灰為主視覺的10層商辦大樓,預計會引入商場、餐廳與辦公室。
另一邊鐵灰色則是11層樓的旅館大樓,預計規劃有188間客房,每間大小約10坪左右,後續台鐵都會進行招商。
而兩棟建築中間的古蹟,則是1941年開始啟用,也就是舊高雄火車站的部分站體,之後應該是作為展示車站演變歷史使用。
再來還有從空拍視角,才能顯示出它壯觀一面的天棚,不僅提供行人行走與腳踏車騎乘空間,步道兩側還有大面積綠化植栽,更能與周遭建築與下方車站連接,東西兩側則是延伸出去的綠化廊道,廊道下方還有公車與客運轉運站以及停車場。
另外樓層方面,尤上往下是第一層的大廳與商業空間,就是往上看能看到天棚的這層、第二層則是台鐵月台、第三層為台鐵捷運轉換層,第四層則是高雄捷運紅線月台,整體深度來到32公尺。
那整個車站的進度,其中的明挖覆蓋工程,已經來到約90.97%,目前大部分是在施作內部裝修、機電作業,還有地面層的景觀、人行道與排水等工程。而上方的天棚進度更快,已經來到約98.45%,主要在施作景觀工程,以及包括造型天花、雨遮等項目安裝。而在10月底,鐵道局在立法院的報告中有寫到,高雄鐵路地下化工程的計畫期程是到2025年,也代表應該在2024年底,就會看到各個工區逐步完成、開放的消息。
隨著高雄車站越來越接近完工,對於每天都會經過這裡的市民,還有車站周遭附近的商家來說,可說是天大的好消息。畢竟高雄車站歷經施工的時間跨度相當長,尤其從前後地圖相互對照來看,整個新一代高雄車站從無到有的過程,會更加明顯。
首先,2000年左右的高雄車站,主要是塗上黃色區塊的範圍,同時前後站都有廣大的廣場、接送車道與停車場,不過2001年高捷紅線正式動工,可說是拉開車站周遭區域,一連串工程的序幕。
其中像是2002年3月,在原車站西側建立的高雄臨時站啟用,甚至還能從地圖看到,許多人都非常有回憶的超長走道,同時舊的出入大廳也先往東南邊遷移,以便將古蹟保存,還有在2003年5月中博高架道路出現,用來取代先前的中博地下道,確保前後站交通不中斷。
再來2008年高捷紅線,在歷經多年施工後正式通車營運,周圍施工圍籬陸續撤出,高雄車站迎來短暫的休息時間,距離2001年已經有約7年之久。
後續則是2010年,車站周遭區域再度迎來「高雄鐵路地下化與新高雄車站興建工程」,並且隨著時間推移,整個工區範圍逐漸擴大,而且施工時間相當長。後續則是在2018年進入關鍵時刻,那就是天棚首次出現,同時臨時站也在2019年全數拆除,代表工區來到最大範圍。
接下來是2020年,可以看到商辦大樓開始動工興建,使用約18年的中博高架橋陸續拆除,並且左邊的站西路長了出來。
到了2022年旅館與站東路出現,天棚也越來越完整,還有舊車站也移到現在新的規劃位置上。
最後則是天棚於2023年到2024年初,整個進度飛快完成,而把時間線切的仔細一點來看,在2023年初,車站兩側的步道與腳踏車道,能看到一些大概的輪廓,年中則是西側的植栽開始種植,並且在年底已經可以看到天棚的形狀,而先前引來反光批評的鋼球,也正在興建當中。而時間繼續往後,到了2024年9月,就能看到相當明顯的成果,天棚大部分區域,都已經覆蓋上綠意盎然的植栽。
而在車站完工後,後續就是周遭區域的改變,像是位於站前廣場東側、建國路以北的國光客運舊址,預計是高雄客運公司投資33億元,興建24樓商辦與26樓的住宅大樓,暫定2028年完工。
同時周遭還有高雄市都委會,在9月份時正式通過的車專四、車專五、以及長明派出所都市計畫變更,目前車專四是台鐵高雄營業所、行控中心等使用,車專五則是鐵路警察局,多數建築屋齡幾乎都有一定的年紀,除了空間不敷使用外,有些區域的行車與行人動線也挺奇特的,因此希望利用都更,重新規劃整體空間與周遭城市景觀。
而這些現有單位,在更新地區完成招商後,行控中心主要會遷移到車站內的商業大樓,警察局與派出所會另找地方搬遷,完工後原則上是遷回到車專四。最後則是高雄車站中的另外兩棟大樓,也就是除了南側的商業與旅館棟之外,在北側其實還有預留興建大樓的空地,也就是許多預覽圖,都會出現的這兩個建築,不過目前還沒有聽到明確的動工消息。
講完即將完成的工程,接下來就得面對充滿不確定、目前還正在評估的計畫—高鐵東延屏東。這項延伸計畫,其實早在很久之前,就有過非常多的討論,包括究竟要不要東延、站點要設在哪裡、路線要怎麼走等等層面,同時也成為不同的地方政府、甚至中央與地方的角力戰。
而整個路線與站點的爭議,主要是在2019年有了定案,也就是從左營方案、路線最短的燕巢方案、行經新一代高雄車站的高雄方案、以及路線最長的小港潮州方案中,選出了左營方案,概略來說會從高鐵左營站先倒退再岔出,並且經過高雄市仁武、鳥松、大樹等行政區後,跨越高屏溪進入屏東縣,最後在台糖六塊厝農場附近設站,全長約17.5公里,同時會跟台鐵遷建的六塊厝車站共站,整個計畫不僅是把高鐵服務範圍擴展到屏東,也希望搭配後續屏東—台東的台鐵提速計畫,讓高雄—台東交通時間,可以縮短至90分鐘內。
而在路線定案後,後續在2020年底可行性研究核定,2021年則是進入綜合規劃跟環評,甚至因為環評得進入更嚴格的二階,因此2023年還有召開過範疇界定會,並且在同年6月完成,同時中間還有出現路線避開石化廠區、路線縮短至16.8公里,以及跟高屏二快共用路廊的各種討論。
不過,整個計劃看似照著程序、一步步走下去的時刻,先是中央社在2024年2月,刊登高鐵東延屏東挑戰大的獨家新聞,新聞是指出鐵道局在2023年時,就已經發現整個方案,會對高鐵未來營運造成風險的困難點,甚至還曾經請高鐵公司向日本原廠詢問,並請顧問公司評估解決,不過後續就沒有太多的相關消息,直到2024年7月才在眾多新聞媒體的報導下,讓這個問題廣為人知。
不過根據中央社的報導,當時相關官員並沒有正面回應,只說會設法克服左營案面臨的問題,同時還指出如果沒辦法解決,會再思考其他方案,而從單純的時間軸來看,可見2023年發現問題到2024年7月,似乎都沒有出現可以接受的解決方法。
那究竟這個「增加營運風險」是甚麼意思呢?欸老實說在相關單位解釋之前,很難詳細的知道究竟是怎麼回事,不過眾多新聞幾乎都有提到同件事情,那就是因為左營方案,高鐵列車必須在左營站第一月台最東側的軌道開往屏東,同時一出左營站就要往右轉,但左營站右側剛好是高鐵左營基地,會有列車進出與停靠,導致過軌技術困難重重,再加上施工期間高鐵得維持營運,以及所剩的路線長度,不足已鋪設安全所需的轉換空間,同時如果道岔出問題,可能會讓左營站出發的列車全數停擺下,成為整個方案的眾多困難點。
在大量相關報導刊出後,尤其又提到會重新評估其他方案,不僅讓先前支持高鐵進入高雄車站的一方,再度燃起希望,位於車站附近的居民與商家,也討論的相當熱烈,不過是有點一則以喜,一則以憂的感覺,好處當然是如果未來高鐵進駐,高雄車站就會變成結合高鐵、捷運、台鐵、市區公車與客運的轉運中心,有轉運當然會帶來不少人流,再加上車站在規劃時,本來就有預留高鐵空間,因此高鐵進駐高雄車站,才符合當時原有規劃。
擔心的部分則是施工所造成的交通影響,畢竟整個工程時程相當長,甚至路線沿線的居民,也有可能會因為施工面臨拆遷問題,同時也有人對於經費產生擔憂,尤其2018年評估高雄方案的預計經費,大概是來到約1200億元,而以近年大幅調升的原物料價格,並且考量通膨影響,總建設經費有可能會上看2000億元,可見一項計畫牽動到的問題點,可說是相當廣泛。
OK,那從這個消息傳出一直到現在,也過了差不多4個多月,在這段日子裡,整個情況是有越來越明朗的趨勢,這邊就稍微整理一下,目前看到的一些資訊。
首先第一個,是10月中的交通部業務概況報告,有提到整體路線的相關進度,不過只有說明正在綜合規劃階段,同時就只有寫到,路線於左營基地的工程技術議題檢討規劃中,整體篇幅偏少,不過是能證實先前新聞報導的部分內容。
再來第二個則是交通部鐵道局,在10月底發出的新聞稿,表示如果後續改採高雄方案,整體工程會在高雄車站兩側、以及台鐵隧道北側空間開挖,所以即將完工的天棚與轉運站,並不會拆除或改建,大部分綠園道也不會受到影響,不過周遭道路會需要視工程的安排調整,簡單來說就是高雄鐵路地下化,目前正在進行的工程與相關進度,不會受高鐵東延屏東規劃影響,大部分的設施也不會拆除重建。
最後則是立法院的報告,不過這邊因為是質詢回答,內容會比較零散一點。
首先有提到高鐵延伸屏東會留尾軌,保持後續繼續往南延伸的彈性,這邊指的應該就是屏東潮州要不要設站的問題。另外是目前就只有高雄方案跟左營方案,兩種方案在討論,終點跟先前一樣都在六塊厝,所以代表小港機場有高鐵的可能性,可以說是趨近於零,同時有人建議鳳山車站也要設高鐵站,不過嘛...我自己感覺是頗有難度。
再來是工程方面,尤其周遭居民跟商家,對於高鐵施工所受到的影響相當關注,而針對這個部分,交通部是表示相較於鐵路地下化,出現大量的明挖覆蓋工區,如果真的後續走高雄方案,地下段部分會以潛盾工法進行,藉以降低對周遭的影響,不過還是會有部分區域需要明挖,但整體範圍跟之前相比會下降,同時會採半半施工,降低交通衝擊。
而在最重要的時程部分,是表示在2024年底前,一定會決定是哪個方案勝出,畢竟直到正式動工,在路線定案後還有許多過程得進行,如果再不決定,整個工程的時程會越拖越晚。
OK,其實可以發現目前透露出來的訊息,都是比較概略的大方向,而在幾天前、也就是11月初,自由時報有針對工法與交通影響部分,進行比較明確的報導。
當中內容是寫到,根據鐵道局2020年委託顧問公司的研究報告,在高鐵新左營到台鐵三塊厝之間,除了左營端引道段外,其餘是可以用潛盾沒問題,但後面的三塊厝站以東到民族站附近,就得依靠明挖覆蓋工法,長度大約是來到約2公里多,加上位於市區的關係,代表這個區域,會受到最明顯最直接的衝擊。
而在說明會方面,先前雖然傳出鐵道局會在11月舉辦,不過目前只有出現11月中的技術交流與論壇,也就是比較偏向內部座談跟半開放的方式,不是那種公開自由參加的說明會,因此整個方案的詳細內容、受影響時間與範圍,還有左營方案實際面對到的種種問題,還沒有一個正式且直接的說法。當然,面對這個對於高雄相當重要的交通建設,還是希望鐵道局,後續能真正到地方做公開的說明會,讓附近受影響住戶了解究竟整個計畫,會對他們產生怎樣的影響。總而言之,高鐵東延屏東的路線,目前還得讓子彈飛一會,才會知道路線最終的選擇。
那影片的最後,就順便分享一下,這次自己實際到高雄車站的觀察心得。第一個當然是對於高雄車站,變化幅度之大的訝異,尤其距離上次來到這裡,大概已經間隔4年多的時間,還記得之前站在B1,會看到一整大片的願景牆,遮住另一邊還在施工的區域,整個車站大部分都還處在工地狀態,反觀現在已經能很明確的看到整區樣貌,整個空間非常寬敞,不得不說看到這個景象,真的有點震撼感,相關工作人員真的是辛苦了。
尤其這裡更能看到另一邊工區、用帆布蓋住的手扶梯,這個是通往地下三樓、也就是原來設計給高鐵使用的出入空間,之後車站完工後,應該就會先暫時封閉,等看後續選擇的方案再做處理。
再來車站外圍區域,整體行走起來的感覺,確實比上次要好上許多,不僅道路兩邊都有人行道,而且寬度足夠、標示明確、太寬的道路也有行人庇護島,除了沒有實體化的遺憾,以及有些區域還在施工,路面稍微凹凸不平外,是沒有甚麼超級明顯的缺點。
阿車道部分就沒辦法評論,畢竟這次沒有開車實際體驗,站東路跟站西路開起來的感覺,而先前出現的大鋼球反光爭議,我自己體感是沒有太明顯干擾,但也有可能因為當天是陰天,沒有太強的光線所以感受不到。不過針對行人的部分,除了剛剛提到的區域、也就是站東路跟站西路做得還不錯之外,周遭像是中山路、七賢路等等道路,其實也算滿寬敞的,但是呢,騎樓被店家占用、汽機車開上人行道,還真的...我自己體感比例相當高,尤其在外面大概取景4-5小時左右,大概就看到超過10起機車騎在人行道的狀況。
而在偏觀光取向的六合夜市附近,許多店家直接占用騎樓作生意,留給行人的空間,大概只剩下一個肩膀的寬度,只能感嘆這個現狀不是高雄獨有,已經是台灣長年累積下來的問題,甚至先暫時撇開沒有設置人行道的狀況,單看就算有人行道,卻還是被違規使用來說,如果大家沒有保持、人行道要暢通的基本社會共識,就算未來政府把全部的人行道做好,台灣的行人地獄狀況,依然不會有結束的一天。
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