修法後的財劃法，分配的是否公平？

星期五的立法院把據說是25年未曾修訂過的財劃法給修正了。這幾天聽到各種說法，但是我想先提供一些數字。

根據中央社的報導，分配的基準是根據人口數、土地面積、所得能力、營利事業營業額等各項指標權重。

我使用的數字：試算結果是根據上面中央社的報導。各縣市人口數與土地面積則是根據維基百科。

以分配到的金額來看，六都全部都在前面，以台北最多，其次是新北與高雄。離島最低。

修法後各縣市分配金額排行

以人均分配預算金額來看，連江縣分配到的最多，其次是台東、嘉義市、花蓮、金門、新竹。而新北市敬陪末座。

連江縣每人分配到的預算不但是第一名，還比第二名的台東縣高了將近三倍，這真的有點不可思議。

修法後各縣市每人分配預算排行

那麼，如果以單位面積來計算呢？可以看到台北市又回到第一名，其次是嘉義、新竹，而連江縣 ，即使是計算單位面積預算分配，仍然高居全國第四；花蓮則敬陪末座。

修法後各行政區每平方公里分配預算

看了許多網路上的意見，我留意到一件事：這次的修法，把預算分配回到法律規定的中央：地方＝60：40，而不是現行的75：25。個人覺得回到法定比率無所謂好壞，畢竟從1999年最後一次修法到現在，如果「從來沒有」按照當時的比率分配，那就意味著政府已經多年沒有依法行政，這其實就是大家都有錯，沒什麼好說的。

但是，為什麼政府不依法行政？為什麼明知道不是依法行政卻不修法？這些問題就值得探討了。

另外是，現在要回到法定比例，那麼中央與地方的事權分配呢？哪些事情應該要回到地方去辦理？哪些非要中央辦理？有不少人提到這個問題，提到過去很多事情都是由中央處理，如果要將15%的預算回歸到地方，那麼地方是不是應該要負擔更多的事務？

個人覺得，現在各縣市動不動就要中央撥款資助，與這個75：25的比例可說是互為因果。如果真的要回歸到60：40，那麼也是時候中央與地方該坐下來討論，哪些事情要回到地方去由地方的預算來執行了。

單從單位面積與人均分配來看，看不出這個分配的邏輯在哪裡；我也算了一下用政黨屬性來看，倒是發現：

• 民進黨治理的行政區每人平均分配預算約為 32.27 萬元。
• 無黨籍治理的行政區每人平均分配預算約為 50.72 萬元。
• 民眾黨治理的行政區每人平均分配預算約為 55.85 萬元。
• 國民黨治理的行政區每人平均分配預算約為 59.88 萬元。

各縣市長的政黨屬性我是參考內政部的資料。

所以，邏輯大概就是對自己人好、對（可能）的盟友也不錯，但是一定要用力打擊敵人嗎？

更新：我加入了112年營業稅的資料。營業稅我是使用財政部網站上的表10。

黃色底色的是在該項目前三名的行政區。可以看到，繳最多稅的三個縣市，並不見得能拿到最多預算喔。

修法後各行政區預算分配情形