台灣的居住問題已經不是「住哪裡」的問題，而是：
政府到底有沒有在治理？
尤其談到社會住宅時，台灣的數字是殘酷的——供給率不到 1%，直接落在世界後段班。但國外明明做得到，而且做得很好。
為什麼台灣永遠只會喊口號、開承諾、最後跳票？
這篇，把國際四大成功案例拆給你看。
📌 一、台灣社宅「做不起來」的本質問題：先看世界標準線
🌍 主要國家社會住宅占比
註：不同國家名稱不同（Public Housing、Social Rental、Council Housing），但概念相同：
政府興建／政府補貼／非營利機構提供的長期可負擔住宅。
🇳🇱 荷蘭：30%（全球頂尖）
世界最成熟的社會住宅制度，租金管制＋非營利法人協會管理。
🇸🇬 新加坡：78–80%（全球最極端成功案例）
幾乎全民住公屋，HDB為國家級建築公司。
🇯🇵 日本：7–8%
東京靠 UR + 都市再生機構，仍比台灣多數倍。
🇰🇷 南韓：8–10%
首爾 SH 公社大量興建，再搭配青年住宅補貼。
🇹🇼 台灣：1%（全球墊底）
直接興建量極低，空屋又不拿來做社宅。
🇺🇸 美國：2.6%（但結構與台灣完全不同）
美國數字看似不高，但：
✔ 美國是「市政府＋非營利組織大量參與」
✔ 有 Section 8、Voucher 補助
✔ 公共住宅不只是硬體，而是社福系統的一部分
✔ 美國人口多，所以絕對量大很多
因此美國 2.6% 和台灣 1%無法直接比，制度差很大。
🇦🇺 澳洲：4–6%（各州不同）
✔ 澳洲的公屋（Public Housing）由州政府管理
✔ 新南威爾斯、維多利亞都有強制規劃比例
✔ 年輕人在城市中仍能申請到公屋
✔ 最重要：澳洲土地政策「不寬限建商囤房」
🇬🇧 英國：17–18%（Council Housing）
✔ 英國算高比例
✔ 二戰後大量蓋公屋
✔ 現代雖部分民營化，但仍保有一定量的可負擔住宅
🇫🇷 法國：14–16%
✔ 法國強制新建案一定比例必須是「社會住宅」
✔ 多年缺乏者或低收入即可入住
✔ 全面靠制度硬推起來的
🇦🇹 奧地利：20–24%（歐洲第一名之一）
維也納是全球「公營住宅之神」：
✔ 60% 維也納人住在政府蓋的房
✔ 社宅品質比台灣豪宅還好
✔ 公部門直接作為市場穩定力量
⭐ 總結：台灣真的在全球最低端
如果依「已開發國家」來看：
國家／城市 社宅供給率
新加坡 78–80%（世界第一）
荷蘭 30%
奧地利（維也納） 45%
英國 17-18%
法國 14-16%
日本 7–8%
南韓 8–10%
澳洲 4-6%
美國 2.6%(但補貼制度龐大)
台灣 不到 1%
全世界都在推，你不推。
全世界做到的，你說做不到。
全世界把社宅當基本國家責任，你把它當選舉口號。
問題不是不能，而是 不願意。
🌍 二、荷蘭：最成熟的社宅制度，不靠政府蓋
荷蘭的社宅不是政府自己蓋，而是：
✔ Housing Associations（住房協會）主導建設與管理
政府角色：
- 補貼土地成本
- 監督協會不亂漲價
- 保證租金合理（收入的 25～30%）
而住房協會是「非營利機構」，不是台灣那種「外皮是公益、骨子是建商」。
🇳🇱 為什麼荷蘭行得通？
- 土地制度完整、透明
- 長期規劃（超過百年歷程）
- 社宅數量足夠，不讓房價飆升
🇹🇼 為什麼台灣不行？
- 沒協會制度
- 沒租賃市場配套
- 土地高度私有化
- 政策只喊不做
🇸🇬 三、新加坡：全球社宅天花板（80%國民住 HDB）
新加坡的 HDB（政府住宅）不是「補貼窮人」，而是：
✔ 國家蓋給全民住
✔ 便宜、穩定、能買能賣
✔ 保證年輕人住得起
新加坡能做到，是因為：
- 土地國家化 → 不讓建商操控供給
- 政府大量興建 → 反壟斷
- 房子被視為「國家安全」的一部分
- 建商利潤受控 → 房價不會被炒爆
台灣為什麼不行？
因為：
- 土地太分散，政府沒掌握度
- 完全不敢碰建商
- 政策短期、選舉化
- 連社宅都能跳票
🇯🇵 四、東京：社宅不等於弱勢，而是「年輕族群」也能住
東京公營住宅的租金：
- 依收入調整
- 月租 5,000～28,000 台幣
- 年輕人、新婚、社會新鮮人都能申請
這讓：
✔ 租金穩定
✔ 青年能成家
✔ 都市不會快速貧富分化
東京能做，是因為：
- 公有地高
- 法規透明
- 社宅、市場租屋、國宅整合良好
這些台灣全部缺乏。
🇰🇷 五、首爾：政府直接出手壓房價
首爾的社宅策略：
- 政府釋出土地、興建大規模月租型社宅
- 社宅租金為市場價 60～80%
- 青年、新婚家庭擁有大量配額
- 打炒房打到建商痛
- 限制預售、限利潤、限交易
韓國政府的概念很簡單：
房價是國安議題，不是投資品。
台灣為什麼做不到？
因為：
- 政府從未把房價視為「國安議題」
- 各部會不敢動建商
- 預售屋制度成投機天堂
- 稅制全是假的、租屋市場毫無制度
🧩 六、共同點：世界都做得到，只有台灣不做
世界成功社宅的 5 大共通點：
- 國家主導供給 → 不是建商決定房價
- 長期投入（10 年起跳）
- 社宅占比至少 5～10% 才有市場穩定效果
- 租金合理、透明、依收入調整
- 嚴格限制炒房與投機
台灣的共同點：
- 供給不到 1%
- 選舉喊數字
- 政府不敢碰建商
- 社宅當口號
- 稅制當笑話
- 政策 4 年 4 年重來
這就是 台灣永遠做不到社宅的真相。
📌 七、不是做不到，是「不敢做」
台灣社會住宅無法起來的根源不是：
✘ 技術問題
✘ 錢不夠
✘ 地不夠
而是：
政府從頭到尾不願意真的「改革」房屋市場。
建商利益、土地政治、選票考量，永遠比青年居住權更重要。
但世界已經證明：
只要政府真的想做，社宅可以在 10 年內翻盤。
台灣現在缺的不是方法，而是 勇氣。
