前言
Carbon Herald 訪問了一些碳捕捉與封存產業內的領袖，將 CCUS 相關的發展資訊彙整出新報導。儘管不同國家區域的發展進程有差異，但主要的發展障礙幾乎都是落在政策、資金與公眾認知上；這也是未來幾年內 CCUS 是否有機會快速蓬勃發展的癥結點。
展望 2026：碳捕捉、利用與封存（ CCUS ）將走向何方？
在全球面臨加速減少溫室氣體排放的壓力下，碳捕捉、利用與封存（ CCUS ）正逐漸被視為氣候政策中不可或缺的一環，尤其對於水泥、鋼鐵與重工業等「難減排產業」而言，更是實現去碳化的重要工具。
2026 年可望成為 CCUS 發展的關鍵轉捩點。隨著政策風向轉變、資金投入持續升溫，以及相關技術逐步成熟， CCUS 正從過去以試驗與示範為主的階段，邁向更大規模的商業化部署。儘管如此，全球 CCUS 的整體規模，與龐大的全球排放量相比仍屬有限，但成長趨勢已相當明確。依據國際能源總署（ IEA ）資料，截至 2025 年初，全球實際運轉中的二氧化碳捕捉與封存年產能約為 5,000 萬公噸（ Mtpa ），較前一年略有提升，顯示產業正穩步擴張。
若從整體專案布局來看， CCUS 價值鏈的發展動能已明顯升溫。目前各類研究報告統計，在不同規劃與建設階段中的 CCUS 專案已超過 600 個，專案活動年增幅約 15%。這股成長背後，來自投資規模的快速擴張——截至 2024 年，相關投資金額已增加至約 64 億美元，幾乎是先前的三倍。
然而，即便成長速度加快， CCUS 距離支撐全球氣候目標仍存在明顯落差。即使所有已宣布的專案皆能如期落地，到 2030 年，全球碳捕捉年產能也僅可能達到約 4.3 億噸二氧化碳。這一數字，仍遠低於多數淨零排放情境所推估——全球能源體系在本世紀中葉前，至少需要每年約 10 億噸（ Gt ）的捕捉規模。
從區域分布來看，目前已運作與規劃中的 CCUS 產能，仍高度集中於北美與歐洲；不過，亞洲正快速追趕，其中以中國與中東地區的專案開發最為活躍，逐漸成為下一波成長的關鍵區域。
推動 2026 年 CCUS 動能的關鍵力量
政策與法規
公共政策已成為推動 CCUS 大規模落地的最核心引擎。在主要市場中，稅賦誘因扮演關鍵角色。以美國的 45Q 機制為例，政府針對每一噸完成捕捉、封存或利用的二氧化碳提供明確且具吸引力的補貼，並對直接空氣捕捉（ Direct Air Capture, DAC ）等仍處於早期階段的新興技術，給予更高強度的支持。
整體而言，這類政策工具所帶來的總體支持規模，已被估算超過 300 億美元，顯示各國政府正以長期且制度化的方式，持續投入 CCUS 的研發、示範與商業化部署。
在歐洲，政策重點則放在制度整合與基礎建設層面。歐盟透過《 EU Industrial Carbon Management Strategy 》以及一系列潔淨工業政策，試圖建立更一致的二氧化碳市場規則，並打通跨境 CO2 運輸與封存的法規障礙，為區域型 CCUS 網絡奠定基礎。
資金與投資：從政策承諾走向實質配置
近年來，流向 CCUS 的資金規模明顯擴大，數十億美元正被投入於新專案開發與關鍵技術突破。其中一個具代表性的案例，是德國規模達 60 億歐元（約 70 億美元）的工業去碳化計畫，該計畫涵蓋 CCS 等核心技術，並預計於 2026 年中正式啟動競爭型補助與支持機制，進一步放大公共部門對 CCUS 商業化部署的資金動能。
與此同時，私人資本的參與度也持續上升。大型能源企業正積極評估如何將 CCUS 納入其長期資產配置，並透過引入基礎設施投資人來分攤風險、加速擴張。例如，義大利能源巨頭 Eni 已展開洽談，計畫出售其 CCUS 業務的部分股權。
市場訊號與企業行動：從承諾走向採用
除了政府補助之外，企業對淨零排放與低碳製程的承諾，正逐步轉化為實際投資與技術選擇。對於排放強度高、替代方案有限的產業而言， CCUS 已不再只是長期選項，而是去碳化策略中的重要一環。
雖然碳「利用」仍僅占整體 CCUS 生態系的一小部分，但相關市場正在加速成形。以二氧化碳為原料的燃料、化學品與建材應用逐漸獲得商業關注，為被捕捉的碳開啟進入實體價值鏈的路徑，也為 CCUS 提供除封存之外的補充經濟動能。
值得關注的關鍵技術
碳捕捉仍是 CCUS 的技術主軸
進入 2026 年，支撐 CCUS 擴張的技術基礎，仍將以工業與能源設施的定點碳捕捉為主，包括水泥、鋼鐵、化工、煉油與發電部門。這類技術的核心特徵，在於於排放源頭即攔截 CO2 ，在其進入大氣之前完成捕捉，與直接從空氣中移除碳的負排放技術形成明確區隔。
就現階段而言，最成熟、部署最廣的方案，仍是以胺類溶劑為主的燃燒後化學吸收技術。這類系統已具備完整的商業運轉經驗，也是既有工業資產進行 CCUS 改造時的首選方案；但其高能耗特性，使其在整體營運成本中占比不低，亦成為技術優化的主要對象。
因此，面向 2026 年，技術開發的重點並非顛覆式創新，而是持續累積的效率改進，包括：
- 降低溶劑再生能耗的先進配方
- 透過製程整合，減少系統對主製程的能量抽取
- 採用模組化設計，加快施工速度並壓低前期資本支出
這些漸進式改善，被視為拉低碳捕捉成本的關鍵槓桿。由於不同產業的 CO2 濃度與製程條件差異甚大，捕捉成本短期內仍將呈現高度分散，但整體趨勢正朝下降方向前進。
另一方面，燃燒前碳捕捉早已在氫氣與氨的工業生產中扮演重要角色，特別是在以合成氣為基礎的製程中。由於這類設施本就必須在製程中移除 CO2 ，燃燒前捕捉自然成為工業去碳化中最直接、也最成熟的應用之一。
運輸與封存
隨著碳捕捉能力逐步放大， CO2 的運輸與封存體系，正成為 2026 年 CCUS 能否順利擴張的決定性因素——既是不可或缺的基礎條件，同時也是最容易卡關的環節。
對於大型、陸上 CCUS 專案而言，管線運輸仍是最具經濟性的選項，尤其在既有油氣管線與地下資源資料完備的地區，更能快速銜接。然而，隨著 CCUS 逐漸走向跨國協作，以船舶進行 CO2 運輸的模式正在歐洲快速成形，因為跨境流動的 CO2 是打造共享離岸封存場址不可或缺的一環。
多項地理分析也顯示，全球約七成的工業 CO2 排放點，距離潛在封存地點僅約 60 英里。這意味著，封存資源本身並非主要限制，真正的關鍵在於是否能及早建構具前瞻性的運輸與封存基礎設施，以壓低單位成本並縮短專案落地時間。
以歐洲為例，丹麥的 Greensand 離岸封存計畫預計於 2026 年正式啟用，正好象徵歐洲正加速擴充封存容量，為 CCUS 從單點專案走向區域型系統奠定基礎。
碳利用
雖然永久地質封存仍是被捕捉 CO2 的主要歸宿，但碳利用正逐步發展為 CCUS 生態系中的輔助路徑，尤其在能改善專案財務結構，或銜接既有工業價值鏈的情況下，具備實際吸引力。
展望 2026 年，碳利用的應用重心，預期仍集中在三大方向：一是用於航空與航運的合成燃料與電燃料；二是甲醇與高分子材料等化學品製造；三是建築材料領域，透過礦物化方式將 CO2 固化進混凝土與骨材之中。
這些市場的總體規模，雖然遠不足以對應全球排放量，但在 CCUS 發展初期，卻能提供實質的短期收入來源，協助專案降低對政府補貼的依賴、提升投資可行性。然而，多數專家也一再強調，碳利用不可能單獨承擔氣候穩定所需的減碳量，這正凸顯出：長期、大規模的地質封存，仍將是 CCUS 發展不可取代的核心支柱。
2026 年的現實考驗： CCUS 面臨的四大風險
一、經濟壓力仍未解除
無論在哪個市場，高資本支出與高營運成本，依然是 CCUS 擴張的最大結構性限制。以目前估算來看，碳捕捉成本大致落在每噸 CO2 40 至 120 美元以上，且隨技術與排放源條件差異而大幅波動。在多數情境下，這一成本水準仍明顯高於碳市場價格，使 CCUS 專案高度依賴政策補貼與制度支持。
二、制度不確定性拖慢資本進場
政策與法規的不一致，是長期投資最忌諱的風險來源。許多國家至今尚未釐清 CCUS 專案在責任歸屬、長期封存監管，以及跨境 CO2 運輸方面的制度設計，增加了投資評估的不確定性，也使許可與審查流程更加冗長。
三、基礎設施與社會信任缺一不可
CCUS 並非單一工廠技術，而是一套高度依賴系統整合的基礎設施工程。大規模管線、封存場址與運輸網絡的建設，不僅涉及土地與物流問題，也高度仰賴公眾信任。對地下封存安全性的疑慮，以及是否能充分納入社區溝通與參與，將直接影響專案能否順利推進。
四、 MRV 是市場可信度的底座
若缺乏可靠的量測、申報與查證（ MRV ）制度， CCUS 將難以在碳會計與市場機制中站得住腳。然而，現階段多數地區的 MRV 規範仍未成熟，標準不一，對碳權認列、績效驗證與投資人信心，都構成實質挑戰。
產業觀察： CCUS 正站上轉捩點，但現實條件仍至關重要
透過訪談多位產業領袖，《 Carbon Herald 》勾勒出 CCUS 在 2026 年的關鍵輪廓：一方面，專案正開始從藍圖走向實際運轉；另一方面，制度成熟度與商業可行性，仍是能否放大規模的決定性因素。
Xodus 的 Colin Laing 指出，北歐首批 CCS 專案正式投運，並啟動跨境 CO2 封存，象徵歐洲正朝向更具流動性的區域市場邁進，有望帶動規模經濟。然而，丹麥近期調整 CCS 配額機制，也提醒產業一個現實：若法規與專案設計未能同步成熟，再高的政策雄心，也難以換得投資人信心。
DNV 的 Jamie Burrows 則將 2026 年視為明確的轉捩點。隨著丹麥 Project Greensand 啟動，以及德州 Stratos ——全球最大的 DAC 設施——正式商轉， CCUS 已不再只是示範技術，而是被清楚定位為實現全球氣候目標的核心工具。接下來的挑戰，將是如何更快、更大量地複製這些成功案例。
Fluor 的 Sunil Vyas 則提醒，規模化終究回到最基本的商業現實。即便部署條件逐步到位，專案仍必須具備足夠的投資報酬，才能通過最終投資決策。他指出，強化 CO2 排放相關的監管誘因，以及在特定應用中逐步成形的 CDR 市場，將是推動 CCUS 從「可行」走向「可投」的關鍵槓桿。
總結觀察： 2026 年， CCUS 能否跨過臨界點？
2026 年的 CCUS，正處於從「潛力技術」走向「系統性解方」的關鍵節點。一方面，技術成熟、政策補貼與專案儲備，已為產業累積前所未有的動能；另一方面，若無法在基礎設施、制度清晰度與市場機制上同步突破， CCUS 仍難以擴展到真正具有氣候意義的規模。
最終， CCUS 在 2026 年的定位，並不只是由啟動多少新設施來衡量，而在於政府、企業與地方社群，能否圍繞務實且可執行的路徑形成合力，推動更深層、也更持久的減排進程。
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