話說，周幽王寵愛褒姒，但褒姒不愛笑。為博美人一笑，虢石父建議點烽火來戲弄諸侯。只見狼煙一點，諸侯趕赴勤王，結果白跑一趟，褒姒果真哈哈大笑。後來，西戎攻京城，周幽王命人點狼煙，諸侯以為又是騙局，沒人前來，最後周幽王被殺，褒姒被擄。《史記．周本紀》
周幽王運用烽火台的方式實不可取，但此寓言故事的重點，在於烽火台上令迅速下達的傳遞方式。
在資訊傳遞不便的古代，如何將朝廷指令，快速地下傳至執行端，一直是個重大議題。不論是飛鴿傳書、快馬驛站或是烽火台，都屬於站站傳遞模式，而烽火台在傳輸速度上居冠，等同是古代的5G級通訊設備。
現代組織，亦需要透過一定的機制，將策略方針下轉成基層單位目標，再藉由績效管理循環，共同完成目標。以下介紹三種常見的策略轉目標的方式。
瀑布式目標設定，層層下達
第一種轉換方式為瀑布式目標設定。所謂瀑布式，顧名思義，是如同瀑布由上往下的方式，逐層設定目標。
首先，先由高階設定策略性目標；接著，中階依據高階策略性目標，構思戰術性目標；最後，基層再依據中階戰術性目標，擬定基層的執行目標。
OKRs的目標設定模式，也是類似做法。上級單位設定目標Objectives與達標的關鍵成果KRs (Key Results)。下級單位則以上階的關鍵成果為目標，並制定達標的關鍵成果。以層層接力方式，將上層的策略目標，轉化為底層的執行計畫。
問題導向式目標設定，選定方針行動
第二種常見的策略轉目標方式，係採取問題導向模式。
在制定步驟上，先由高階依據組織策略重點，列出討論構面。選擇構面，可能包含外部市場趨勢、技術趨勢，或是內部跨單位合作、運作流程、團隊士氣等構面。
接著，針對策略構面，條列該構面的問題點，作為待解問題選項。由於資源有限，無法全線開戰，故需評選優先順序，排序於前主題即是組織的重點方針。
在行動方針之下，各單位再依據各自的功能屬性，銜接或認領特定方針，並制定目標KPI，達成上層策略轉換為下層目標的目的。
沙盤推演式目標設定，制定行動版塊
第三種常見方式，係運用沙盤推演式策略拼圖，以決定行動目標。
高層先依據組織的策略，推演兵推部署，拼出整盤棋。內部，需要哪些關鍵資源、特殊兵力與後援糧草；外部，需要哪些外部軍團支援，方能共同成就策略目標。
接著，開始盤點內外部的兵力、資源。理想兵力與目前兵力落差多少，後續，需要徵募兵甲，培養鍛鍊。外部奧援，需要由誰出馬，可能需要什麼交換資源，換取同盟。
盤點完行動方針後，再由各單位依功能屬性認領目標，確保完整拼圖能接地落實。
上下貫穿，左右整合，避免上下不同調
策略轉目標過程中，最常見的問題，便是上下沒有順利對接。如同烽火台傳遞到一半，某個烽火台出現要命疏失，沒有續點烽火，導致上層指令沒有傳遞下去。
第二大問題，則是橫向整合出問題。也就是重要任務，無人銜接。最終，上層目標仍無法達標。
為避免上述問題，各級主管需確保上下目標貫穿的銜結度，避免目標斷鍊。此外，也須水平整合轄下各單位的目標設定，確保所屬單位KPI達標後，上級目標也能達標。
透過組織目標上下銜接，避免上下不同調；藉由水平對接，確保上令確實下達。上有指令，下有行動，連成一氣，如同親征。
（原文刊登於 經濟日報 2023年01月10日）
