《效益不彰的數位轉型政策在疫情中顯出問題》

《效益不彰的數位轉型政策在疫情中顯出問題》

筆者：品牌再造學院院長 王福闓

在去年因為全台國民的努力下，雖然許多國家都受到疫情的影響，但是我們國內相對來說直接的衝擊可以說是相對較少。而當時依然在有疫情威脅的影響下，不少政府政策的更著重在協助像是中小企業、商圈甚至觀光工廠轉型的項目。若是算上這幾年投入的資源，光是在補助及標案執行上的經費可以說是相當可觀。

在疫情爆發之前，其實對於政策來說，先幫助有成長空間的企業或是品牌茁壯，成為有機會代表國家在海外競爭，或是國內的菁英企業，這個邏輯是可以理解的。像是SBIR小型企業創新研發計畫、SIIR服務業創新研發計畫、或是針對地方特色的OTOP 城鄉特色產業專案，也確實讓不少品牌因此成為了產業的指標，也讓其他企業有學習效法的對象。

但是當今年因為疫情的突然爆發，而讓許企業措手不及去應對時，卻突然發現原來還有太多的企業和單位，在數位再造和品牌反轉的趨勢中，雖然有這麼多的政府資源投入，卻仍然沒有太多的改變甚至是因應危機的能力。甚至像是這次受影響很深的商圈夜市，從去年的商圈振興補助計畫來說，本來至少當時受補助及資源的商圈夜市，似乎看不到太多今年的成功轉型經驗。

我們可以說是在高科技與數位生活相對領先的國家，在網路使用滲透率近九成來說，不論是社群使用還是網購都相當興盛。但是當政策的部分思維還停留在脫離群眾的情況下，就算投入許多經費也很難發揮更好的效益。就像因為政策執行的問題，所以多數的巨額標案都是由一定規模的法人機構得標，但是這些法人本身的數位轉型思維不一定與需要幫助的企業能接軌，而且又受到個機關單位的期望效益限制，最終在執行後常常成了表面功夫的結果。

再來像是資訊的不透明，到底是那些企業在去年受惠於政策，而達成了什麼樣的數位轉型，許多資訊卻也沒有更有效的公布或利用。原本政策補助了特地的企業，也些時候也是希望能幫助其他類似的企業能夠有所學習，但是當資源投入後卻變成了獨厚特定對象，其他業者既沒有學習成長的機會，而那些很懂得申請補助的企業就成了龐大的「亮點」，又獲得了更多政府資源的親睞。

另外政策的規劃常常仍有意義不明的部分問題，像是有的中小型店家數位轉型的補助方案，一些軟體公司或是網站公司反而成了最大的獲益者，但是這些微小企業的實際數位轉型需求都有明顯不同，卻只能配合標案中的限制，在補貼的情況下完成了不一定合適的專案，而當疫情一旦衝擊時，許多本來就不太有幫助的成果又被放棄。

這兩年的政府政策投入的資源來說，當現在仍有許多商圈夜市、觀光工廠、傳統老店甚至是休閒農業，不但沒有自己的社群或是網站，也有許多內部的數位化轉型嚴重落後，卻也看見明明有許多政策計劃在執行，而希望收到幫助的企業卻得一層又一層的受到審查會議的委員、政策承辦的法人以及負責的政府官員，用著「只看大、不看小，搶亮點、放弱勢」的標準來決定誰能得到幫助。

或許這段時間的疫情考驗，是回頭檢視這兩年政策對於這些微型中小企業、商圈夜市甚至原本規劃協助數位轉型的產業，之前的標案執行方式和做法，上否真正的幫助到了需要的對象，還是只是讓政策看起來數字漂亮，承辦的法人業績豐收，懂得獲取資源的企業擁有更多的競爭條件，而與最初幫助那些弱勢企業與單位的理念背道而馳。