【燦爛時光會客室】第398集｜國安法下的香港言論自由年報 有理想的香港傳媒人到那去了？

文 / 莊旻璇

香港記者協會自1993年起，每年皆會發表香港言論自由報告，但由於《港區國安法》的實施，大幅限縮了媒體的新聞自由，香港記協也迫於政治壓力暫停撰寫年報，因此今年的言論自由報告「無法封嘴的故事」，改由一群來自各地的傳媒工作者匿名撰寫，並發布在國際記者聯會（International Federation of Journalists）的官網上。

今年的香港言論自由報告指出了哪些問題？香港傳媒是否有新的出路？本集節目邀請到香港資深傳媒工作者李家聰，討論香港新聞業面臨到的壓迫，以及四散各地的香港傳媒人如何生存？如何堅持理想？

國安法之下　香港傳媒人人自危
《港區國安法》自2020年6月30日開始實施，條文涵蓋顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、勾結境外勢力等罪名，由於範圍極廣且定義不明確，許多社運人士及傳媒工作者被以煽動罪名逮捕、入罪。李家聰表示，在國安法之下全民都很容易「觸法」，政府的「紅線」十分模糊，這也讓現在香港新聞自由的壓力越來越大，越來越批評時政。

2021年6月24日《蘋果日報》停刊，創辦人黎智英及多位高層被捕，為香港傳媒界投下震撼彈。「這是對傳媒界很大的一個警訊，在《蘋果日報》結束以後，每個人都在想，什麼時候輪到《立場新聞》？」李家聰提到，《立場新聞》也對此作出準備，像是先解僱員工再重新聘請、備份資料等等，以防最壞的打算，但在12月底仍遭警方大規模搜捕。

李家聰指出，在立場新聞停刊之後，《眾新聞》是僅存規模較大的親民主派媒體，但最後也承受不了政治壓力自行結束營運，當時總編輯李月華表示，考量到情況已經無法讓記者安全地工作，只好停止營運。而這一年間許多規模較小的媒體，例如《852郵報》、《癲狗日報》等也都相繼關閉，李家聰表示，中國政府在一開始鎖定《蘋果日報》，對傳媒界起到很大的震懾作用，尤其是背後沒有資本的媒體，根本沒有辦法與之抗衡。

節目主持人管中祥也表示，這對香港政府或中國政府來講有兩個意義，第一就是殺雞儆猴，第二就是先把這些人隔離掉，其他人就不敢「造次」、不敢「亂來」，有沒有罪其實不重要，而是透過這個手段讓其他人噤聲。

由香港記者協會持續發表29年的言論自由報告，也在今年停止發表，並下架官網上的歷年年報。李家聰認為，今年香港記協沒有撰寫言論自由報告的確令人震驚，但因協會還在香港，如果真的寫了言論自由報告，裡面一定會有批評政府的言論，很容易就被抓去關，也幸好有許多香港跟海外的媒體人、學者承辦這份工作。

寒蟬效應發酵　被噤聲的第四權
李家聰表示，就算平常比較中立的傳統媒體，在很多現場直播的記者會，也很難問一些較具批判性的問題，原因有二：第一，官員看到常會問批判性問題的記者，就不會點他發言；第二，很多前線的記者多多少少會自我審察。李家聰指出，有記者在記者會上問了批判性的問題，回到公司以後馬上被高層警告，被限制不能外出採訪，而其他記者看到這個情況也會被影響。

今年的年報裡也寫道，曾有《Now新聞》的記者在政府的新聞發布會上提問，中國政府派到香港援助抗疫的醫護人員沒有本地執業資格，若出事該由誰負責？李家聰表示，這並不是一個很政治的問題，但卻被認為是不愛國遭到批評，《Now新聞》甚至還為此事發表道歉聲明。

「我們讀新聞的都知道媒體要做第四權，要監督政府、為民發聲，而不是當一個宣傳機器。」李家聰表示，自己前幾天看到香港的新聞報導，現任特首李家超出席一個活動，說希望香港的媒體「說好香港故事」，這非常諷刺，因為新聞界從來不該替政府說故事，但現在很多香港的傳統媒體已經不太敢去批判政府、去擔任第四權的天職。

管中祥認為，這樣的寒蟬效應也發生在自己身上，之前使用臉書貼文的回顧功能時，標註了一個曾經訪問過的香港傳媒人，沒想到對方傳訊來說不要標註他，因此現在也會考慮要不要討論香港的議題？要找誰講？會不會害了他？

無法封嘴的故事　由更多人續寫
過去言論自由報告皆為具名撰寫，今年則是採用匿名的方式來避開政府的審查，談到為何要堅持發表？李家聰表示，這份報告對學術界來講是非常重要的資料，因為它很紮實地記錄過去一年香港的情況，過去也被許多研究參考，因此許多傳媒界的同僚認為不能停止這項傳統，這並不是一個儀式，而是一個很重要的歷史文獻。

管中祥也表示，這份年報將客觀數字、調查或具體事證寫得非常清楚，更令人感動的是「Be Water」的精神，在香港沒有辦法完成，就到不同地方去做，即便這幾年香港的傳媒面臨到嚴重的打壓，仍然有許多傳媒人在不同的地方、不同的角色，去發揮堅持新聞自由、捍衛民主價值的功能。

儘管香港媒體因《國安法》的實施而受到極大限制，但仍有許多人在默默捍衛自己僅有的空間。李家聰認為《明報》的評論版就是一個例子，它有許多多元的立場與觀點，當然也有一些保護自己的機制，例如載明「不代表本報立場」，雖然香港警方說過就算有這種聲明，若內容有問題媒體也無法脫責，但至少它有一直在去試探底線在哪裡，應該給予尊重跟鼓勵。

除了主流媒體，香港也有一些網路媒體承擔起這份工作，例如2004年出現的《獨立媒體　inmediahk.net》，一開始多為文化或其他較為冷門的主題，但在2019年後，開始出現較多政治及法庭新聞，而在《蘋果日報》停運後，也多了許多支持者。李家聰也發現，在香港眾多媒體公司相繼關閉後，網路上有許多不同的自媒體、另類媒體以較小的規模出現，也有一些在海外成立，雖然影響力不如過去龐大，但媒體人都在為了這份理想做出努力。

香港媒體百花齊放　如流水般源源不絕
李家聰對這些媒體的出現樂觀其成，在香港的新聞自由那麼惡劣的情況下，大量自媒體與另類媒體的出現，多多少少可以填補這個沒有自由的空間，例如《法庭線》主要報導因《國安法》被捕的政治人物、社運人士，這些案件在主流媒體大多沒有完整的報導，《法庭線》的創立便填補了這個空缺。

也有許多媒體在海外成立，例如《追新聞》、《同文Commons》等，李家聰表示，總部在國外的媒體雖然能夠脫離《國安法》的限制，但也缺少本地的實地採訪，報導方向主要是跟進國內的每日新聞，再進行評論，也會訪問海外香港人的故事。管中祥指出，這些媒體或許沒辦法起到監督政府的作用，但卻能夠連結彼此，讓海內外的香港人看到相同的資訊，成為一種心理上的支持。

李家聰表示，無論是在海外或是香港去發展自媒體，某種程度上算是一種抗爭，這並不是說要寫文章罵政府，而是去保留屬於香港人的聲音，許多香港媒體人都說「一天是記者，一生一世都是記者」，就算過去在大型媒體曾有待遇已不復見，依然會找其他方法繼續發聲。

管中祥也表示，從此處可以看出香港傳媒人對新聞自由的堅毅精神，香港數百年來面對不同的殖民者，或許已讓香港人建立起一種很深的文化習性。李家聰認為，要怎麼持續營運下去雖然是很困難的問題，但包括自己還有同行都是樂觀其成：「因為在這個情況下你不能夠想太多，只有見一步走一步，然後讓它慢慢地、自然地發展下去。」