簡史：從琉球到沖繩　●KingWang（2010.06.02）

講到琉球的剩餘主權，我又忍不住手癢，其實在明治維新之時，東亞還是中華的朝貢秩序，琉球王國仍向中國和日本的薩摩藩朝貢，明治政府廢藩置縣把琉球王國廢了（有條約）改為沖繩縣，這是把朝貢秩序打破領土，巧妙擴張的第一步（其手法和日韓合併一樣），至於合不合國際法明治政府沒把握（以朝貢權來說中國應該也有份）。

1871年的牡丹社事件是試金石，1874年日軍的台灣出兵，以保護琉民嚴懲生番為名，之後和清廷簽和約，把併合琉球王國為沖繩縣的國內法措施推向國際法，至此清廷承認琉球的主權屬日本，還限制自己在台灣的主權只及於西半部（生番王法不及之處），至今中國仍潛在希望琉球主權應該中國有分，看看中華民國政府把駐琉球辦事處和駐日代表組織分開就知其想法（釣魚台問題也源於此）

那日本為何在SFPT主張沖繩要歸還日本呢？其實中國人最愛提的〈波茨坦宣言〉第八條（The terms of the Cairo Declaration shall be carried out and Japanese sovereignty shall be limited to the islands of Honshu, Hokkaido, Kyushu, Shikoku and such minor islands as we determine.）也沒提到琉球群島，1945年4月美軍在沖繩登陸占領琉球，沖繩軍民40萬人戰死一半剩20萬（這就是為何日本首相每年要去慰靈原因），沖繩被美軍軍政府佔領，之後在軍政府下成立民政府，還有政黨宣傳理念，當時沖繩最終地位也未定，有政黨要獨立、有的要變美國領土、有的要返還日本。對於戰敗國的國民，加上軍事占領經濟上又沒復原，沖繩民眾生活應該比日本還苦。不過在1950年前後，沖繩返還運動達到高潮，15萬民眾走上街頭支持回歸日本（75%的人口數），當年的自治琉球政府的立法院選舉，贊成返還的議員已壓到性多數當選，美國也因韓戰冷戰因素不讓沖繩給聯合國信託統治（信託統治後獨立），結果就是SFPT條約下以日本有剩餘主權（日文叫做”潜在的主権”）委託美國施政（美國有行政權立法權司法權），繼續施行「友善的佔領統治」（美國琉球民政府的諮詢官有對琉球立法院決議否決權）。但琉球人民不氣餒的繼續支持返還運動，於1969年尼克森總統和佐藤榮作首相簽定返還條約，於1971年5月15日「施政權」也還給日本政府，但是基於〈美日安保條約〉，美軍基地依舊在沖繩，改變不大。

相關網站：美國對沖繩的統治。雖是日文，很耐人尋味，美軍佔領時期琉球人民往返日本本土也要用（管理當局發的）護照的。

【備註】
日本外務省FAQ資料中有關「琉美修好條約」：
　アメリカのペリー（Matthew C. Perry）提督の来航により、アメリカと琉球（現在の沖縄）との間に締結された条約です。水、食料、燃料（薪）の補給、遭難船の救助、外国人墓地の保護等を約束したもので、「琉米修好条約」とも称しますが、正式名称は「亜米利加合衆国琉球王国政府トノ定約」といいます。
　ペリーは1852年11月24日（嘉永5年10月13日）に本国アメリカを出発し、喜望峰、シンガポール、香港等を経て翌年5月26日（嘉永6年4月 19日）那覇に到着しました。当時の琉球は、薩摩藩島津氏の統治下に置かれていましたが、他方中国（清国）との朝貢関係も維持するという「両属」の体制に ありました。琉球の政府高官に修好の希望を伝えたペリーは、琉球を根拠地として日本周辺の調査を行い、その後浦賀で国書を日本側に渡し、一旦上海に引きあげました。翌年再渡航したペリーは、1854年3月31日（嘉永7年3月3日）に日米和親条約を調印した後琉球に向かい、1854年7月11日（同6月 17日）、琉球国中山府「総理大臣尚宏勲」および「布政大夫馬良才」との間に「琉米条約」を調印しました。
　「琉米条約」は外交史料館で所蔵しており、2004年（平成16年）の特別展示「日米関係のあけぼの：1852-1866」において展示されました。