社大學員應享有優良學習環境的權利

今天上午從微涼的北方，搭高鐵到微熱的南方，在高雄市鳳山社大參加社大全促會的「法制小組」會議。

燒腦的社大法制小組

全促會理監事下設有好幾個小組，其中「法制小組」一直都是乏人問津的小組，原因是這個小組實在是很枯燥無味，我最早是「組織小組」的成員，卸任全促會理事長後，就在沒幾個人願意參加「法制小組」的情形下，承擔了三年召集人的責任，三年後在現任召集人的努力下，現在固定有幾位成員，也都很認真的針對各種與「法制」相關議題進行深度討論。

今天真的是燒腦討論了好幾個重大議題，其中，針對社區大學的政府補助經費及使用空間，是我關心且認為非常重要的課題，因為社大雖然超過25年歷史，但國家提供給社大的經費，套用一句今天一位夥伴的說法，只夠社區大學辦家家酒；至於空間的使用，社區大學一直像個小媳婦般的寄人籬下，不論是行政人員、講師或學員的委屈自不在話下；然而相對於多數社大所辦理或被要求的繁雜任務，以及在社區所發揮的能量，實在是非常不相稱。

社大長期的課題：經費與空間

前不久我花了一些時間研究，我國近十年教育經費的成長幅度，初步發現，終身教育司的經費及社區大學獎補助經費年年都有成長，只是終身教育司成長的曲線比社區大學獎補助經費的曲線陡峭許多，所以我也很好奇終身教育司增加的經費是不是有特別花在哪些地方？未來還要繼續研究下去；今天大家自然也花了許多時間，討論有關社大獎補助經費的議題，但對於社大的使用空間，卻一直沒有夥伴回應。

因此，就在會議結束前的二十幾分鐘，忍不住提出並追問大家對這個議題的想法，顯然大家都對於二十幾年來，社大不穩定及不被尊重的空間使用狀況很有感，但似乎都束手無策而感到無奈，因此，也不太知道該如何談？或如何修法解決問題？但我認為這是一個應該要被解決的重要課題。

社大學員應享有的學習權利

因為，對於來社大上課的學員，特別是佔絕大多數的中高齡學員，優良且穩定的學習空間，絕對是他們的學習權利，只是我們的國情似乎經常會忽略這種屬於公眾利益的權利，特別是從二十世紀大家喜從天降，獲得一個可以多元學習的社區大學後，來到二十幾年後的二十一世紀，久久無法解決的空間使用問題，行政、講師及學員似乎都變得習慣並逆來順受，也就更不會認為擁有優良且穩定的學習空間，是貢獻國家一輩子的中高齡者的學習權利。

不過，今天結束前有一位夥伴提到一個案例，讓大家開始有感，簡單的狀況描述就是基層公務員用盡各種方式，「賜給」一群高齡者不怎麼樣的學習環境，而當長官前來視察政績時，還要找這些高齡者裝可愛、搞熱情；他的例子讓我腦袋浮現一個影像，就是一群長輩背著小學生書包，坐在小學生桌椅裝可愛、搞熱情的認真上課畫面。

這位舉例的夥伴也提到，社區大學雖然已經超過25年歷史，但卻被幼托、幼兒園、長照機構等後來居上，那些機構紛紛堂而皇之地進入校園且擁有自己的獨立空間，但絕大多數社區大學依然三不五時被趕來趕去，或者是使用空間時，一不小心就被刁難及斥責。

社區大學只是政府施政的旗子？

這個現象明顯的告訴我們，政府表面上很肯定社大，但骨子裡其實社大還是在政策的邊緣地帶，所以，全促會或社大千萬不要再沾沾自喜，自以為對社會有多大貢獻，因為，從這些的事實推論，社大恐怕只是扮演政府的旗子而非施政重點。

高雄市鳳山社大的校本部位於「鳳山日照社福多功能中心」二樓，那是一棟三層樓的建築，裡頭有幼托、非營利幼兒園及長照等機構，不過，鳳山社大擁有三間獨立可使用的教室以及一間辦公室，鳳山社大校長今天說，因為白天可以開課，所以開始有一些非典型上班族的年輕人利用白天來上課，因為擁有獨立可使用的教室，看來鳳山社大未來的發展可期。

「野」的社大

出二樓電梯後轉進鳳山社大，大廳中設了一個大櫃檯，有點像旅館的報到櫃檯，櫃檯後方除了毛筆字的「鳳山社區大學」外，校名上方則寫了一個蒼勁有力的大字「野」，可惜匆匆開會沒把「野」字拍下來，我認為社大創辦二十五幾年後，如果依然位居政策邊緣，那就應該思考要如何發揮剛開始創辦時的「野」性，爭取該有的權益，特別是爭取學員的學習權，還有今天只稍微點到的行政及教學的工作權。