查找博物館、美術館終身教育相關研究時，發現國家教育研究院（國教院）幾乎沒有這方面的研究，這真令人意外。
檢視國教院的歷史是由三個單位整併而成：
• 編譯館 → 課程與教材中心• 教育研究所 → 教育學術研究，偏重學校教育與政策
• 教育資料館 → 教育文獻與史料整理
在三峽的國教院，自然延續了以「學校教育、課程、制度研究」為核心的定位，換句話說，它天生就帶有一定的侷限性。
根據 UNESCO 的定義，終身學習是一個貫穿一生的學習過程，涵蓋所有年齡層，包括正式、非正式與非成文教育。學習場域不限於學校，也包括家庭、社區、工作場所，甚至博物館、美術館等文化教育場所。終身學習的目標，是滿足個人、社會與職業的各種需求，提升全民素質，促進文化參與及社會包容。
對照這個理念，國教院的現況就顯得狹隘了：
• 國際上，像 UNESCO、OECD 都把教育研究視作「全人教育」，涵蓋學校、家庭、社會與終身教育。
• 臺灣國教院卻因歷史沿襲（課綱、教材、制度研究），幾乎沒有觸及社會教育，尤其是博物館、美術館、圖書館等文化場域。
• 同時，國教院，以及教育政策相關單位對「終身學習」的理解長期偏向成人教育與樂齡學習，也就是把終身教育視為「退休後或中老年人的再學習、社區大學課程、樂齡中心活動」為主。
• 結果就是，名為「國家教育研究院」，實際研究範圍偏窄，未把教育當作一個跨領域、跨場域的國民學習系統。
在教育學傳統分類中，教育分為學校教育、家庭教育和社會教育，而博物館、美術館、圖書館、電影院，甚至公共媒體，都屬於社會教育。從這個高度來看，如果國教院是國家級智庫，本應涵蓋學校教育、終身教育與社會教育，而不該只關注課綱、學校體制或成人教育政策。
臺灣的審美教育裹足不前，真是有跡可循。結構性侷限和視野狹隘，讓社會教育場域的教育潛力沒有被充分發揮，也讓社會大眾在博物館、美術館等文化學習上的機會大打折扣，而終身學習更被侷限於樂齡教育的一小部分，未能真正實現全民學習的理念。
