談到 BOI 失敗，很多製造業的第一反應幾乎一樣：「是不是文件沒寫好？」「是不是顧問不夠專業？」「是不是條件突然改了？」這些猜測聽起來很合理，也很容易讓人安心，因為只要把問題歸咎於文件或流程，就代表事情還在可控範圍內。
但現實通常比較殘酷。
真正失敗的 BOI 案子，很少是因為文件漏了一頁，而是因為整個製造邏輯，本來就站不住腳。文件只是最後被拿來驗證這件事的工具。「BOI 不會因為你寫得漂亮就通過，它只會因為你站得穩而點頭。」
第一個最常見、也最致命的失敗原因，是投資邏輯本身沒有清楚版本。很多製造業在申請 BOI 時，實際上還停留在「邊做邊想」的狀態。產品還在變、數量還在調、製程還在試，內部對這個基地的定位其實沒有共識，但投資計畫書已經先寫出來了。這種情況下，文件看起來可能很完整，但整體敘事是鬆散的，因為它沒有一個穩定的核心。
BOI 在審查時，並不是逐條勾選條件，而是在判斷這個案子「是不是一個已經被想清楚的決策」。當投資邏輯本身還在游移，文件再完整，也只是把不確定性包裝得比較工整而已。
「BOI 最怕的不是風險，而是不知道你自己在賭什麼。」
第二個常見原因，是製造、工程、財務之間沒有對齊。在很多公司裡，BOI 申請被視為一個行政或財務專案，製造端只是提供數字與描述，工程端負責設備清單，財務端負責模型。表面上看起來分工明確，但實際上，這三個系統說的往往是不同版本的未來。
製造端談的是現場能不能撐得住，工程端談的是設備能不能到位，財務端談的是回收期與稅負結構。如果這三個版本沒有被強迫整合成一條一致的敘事，那 BOI 很容易在追問細節時，發現每個部門的假設都不一樣。
「BOI 問的問題，常常是在測你們內部是不是其實還沒談好。」
第三個容易被低估的失敗原因，是人力與技術升級只寫在紙上，沒有時間軸。幾乎所有 BOI 投資計畫書，都會提到自動化、在地化、技術移轉，但差別在於，有沒有清楚描述「怎麼走到那裡」。很多案子會直接從現在跳到理想狀態，中間的過渡完全空白。
BOI 並不天真，他們很清楚製造升級不會一蹴可幾。他們真正想看到的，是一條合理的過程：哪些環節先自動化、哪些技能先內化、哪些人力角色會逐步被替換。如果這些只停留在口號層級，那 BOI 很快就會察覺，這不是一個被消化過的計畫。
「沒有過程的未來藍圖，在 BOI 看來只是願望清單。」
第四個失敗原因，通常發生在轉單或擴廠案中，那就是基地角色定義模糊。台灣與泰國之間誰是核心、誰是支援；哪些製程是關鍵能力、哪些只是產能放大；決策權、技術權與責任如何分配。如果這些問題在企業內部還是灰色的，那在 BOI 的邏輯下，就會被放大成風險。
BOI 支持的是「被放進產業結構裡的基地」，而不是一個隨時可以抽離的備用方案。當一個投資案看起來像是暫時的避風港，而不是長期角色，BOI 會非常謹慎，甚至直接拒絕。
「BOI 不怕你慢，它怕你隨時準備離開。」
第五個、也是最容易被誤判的原因，是企業文化與治理能力撐不起制度承諾。BOI 不是一次性的審查，而是一段長期關係。你承諾的事情，不是寫完就結束，而是之後真的要被檢查、被追蹤。如果企業本身對制度遵循、數據管理、內部紀律就不擅長，那 BOI 反而會變成一個壓力來源。
很多 BOI 案子真正的失敗，不是在申請階段，而是在通過之後，因為無法持續符合承諾，最後被迫調整甚至退出。這也是為什麼對某些製造業來說，「沒申請 BOI」反而是一個更誠實的選擇。
「BOI 要的不是承諾能力，而是履約能力。」
如果把這五個失敗原因放在一起看，其實可以發現一個共通點：它們都不是文件技術問題，而是企業是否已經準備好用制度來放大自己。BOI 只是把這個問題問得比較早、比較直接而已。
所以，與其問「怎麼避免 BOI 申請失敗」，不如問「如果 BOI 今天完全不看優惠，只看我們的製造結構，會不會覺得我們值得長期支持」。這個問題如果答得出來，文件只是形式；如果答不出來，文件再漂亮，也只是延後失敗。
「BOI 不是淘汰企業的制度，它只是提前揭露現實。」
