戰略學入門教學：計畫的構築（4）

戰略計畫大致分為願景（wish）、劇本（scenario）、專案（project），前兩篇都在講劇本，這週進到專案的部分。

專案的撰寫，首先要釐清組織模式，從軍隊組織的發展看，可以說是由分散到矩陣，矩陣再分散。這講起來很拗口，但廣義說組織模式其實就兩種，一種是分散式，另一種是矩陣式，概念如下圖11、圖12。

A. 讀者可能內心困惑，為何筆者會說是分散有矩陣，矩陣再分散？以軍隊來說，一個3人小隊，你有辦法拆成兩個更小的「隊伍」嗎，顯然不行，當人數夠少的時候，執行的任務單純，只會有一個領導者，這種組織就是分散式。組織小，能做的事就小，這3人小隊可能被命令，攻下那棟樓的1樓，你就不可能要求「同時」攻下2、3樓。理由很簡單，做不到。假設敵軍有在這棟屋子內，你該怎麼打？這些打法其實就是一個個專案計畫。

首先，你總得要進這種屋子，可以想見的辦法就有三種，從大門進去、窗戶爬進去、破牆而入。你需要有一個負責踹門的、拉開或砸開窗戶的、武裝破牆的人，這個人不可能同一時間還能持槍瞄準可能躲在角落的敵軍。另外兩名士兵有其他事情要做，我們把可能出現的狀況，做一個簡單的專案流程圖13，讀者就會明白，任何事情都是專案，只是這個專案執行有沒有變成教範，可以拿來日常訓練。

這個流程假想的是，房子只有一層樓，有客廳、廚房（沒有門）、房間1（關著門）。而且你確定裡面只有敵軍1名，這3人小隊該怎樣清空，確保安全？你會發現，怎麼清空一棟小房子這麼麻煩？基本上，你寫專案越詳盡，拿去做攻堅訓練就會越有用，再說一份完整的教範，應該是現場人員不停回饋，可能遇到哪些情況來翻修的。

大致上，可以看到處理廚房跟房間的先後順序，通常都是開放可確定的優先處理，所以廚房沒有門，先行處理比較好。房間1關著門，要處理就又多一道手續，故可以晚一點。那為何開放比較好處理，有門較麻煩？現場執行人員的回饋，他們告訴你在這狀況下，我們處理沒有門的比較快。沒有什麼高深理論，純粹是依靠經驗，你若想要改變專案教範，不是拿某學者的論文去講，是提供裝備或是修正案，讓現場的去模擬幾次，確認效果有用，再調整專案內容。

所以你今天有30人的中隊，需要打下好幾棟樓，該怎麼做小組分派，就會如圖12的矩陣式組織，分派各主管（小隊長），指定他應該要面對的任務。你若是中隊長，不會有空管到每個小隊隊員到底在幹嘛，你只能找小隊長來分派命令，最多就是你自己也帶一隊衝。所以就你個人來說，你的命令體系就是分散式的，放大來看，在你上面的大隊長，同時指揮好幾個中隊，整體來看就是矩陣式，但每一個層級能夠管理的還是分散式。

階層式的任務指派，軍事上的標準範例，就是營長被命令攻下這座小鎮，他找三個連長來指派三個區域，讓各連負責一區，每個連再根據他的負責區域，切割三個小區塊給排長，排長再看區塊內的房屋數量與地形，指派班長個別帶隊處理。

這種組織架構，若在面對工作時，被認為是具有功能性的，在產業界中就是指定既有的組織，做個別專案管理。