編輯嚴選

各國戰略構想簡易版（2）：美國戰略與台灣的地位

「各國戰略構想」也是屬於謠言破解系列，那麼當然要從台灣開始說起。由於台灣並不是超級強國，國力雖不弱但在周邊中相對較小，故我們不得不先看，可以影響台灣的帝國、霸權。

這無疑對台灣影響最大、最重要的國家，就是美國。而要了解美國的戰略構想，我們應該怎麼著手？

筆者知道，很多人馬上就會想出好幾個跟美國有關的戰略構想，但也必須潑冷水地說，絕大部分的人想到的，都不算是根本性的構想。因為構想建立在一個綜合國力、環境、時機的狀態下，任何脫離背景的構想都只是空想。

簡單說，實力要足夠支撐這個構想，無論構想高於或是低於實力，在能支持的範圍內，才能夠實現。好比西羅馬帝國崩潰後，東羅馬的君士坦丁堡當局，沒有想過取回羅馬帝國主權？當然有，還屢屢派兵，知名的貝利薩留斯就幾乎光復了整個義大利，但困於兵力不足，就只能軍事性佔領，一旦撤兵回國，半島又回到原本的渾沌狀態。

意思是，當東羅馬帝國已經無力負擔西羅馬疆土，即便取得一時的軍事勝利，也無法再回到那個雄霸地中海的大帝國。但這也不代表東羅馬一蹶不振，純粹只是非軍事性的其他因素，支撐不了而已。

所以回過頭來說，怎樣看待美國的戰略構想？

首先，你必須要確認，整體的戰略建立在擴張還是守成上？也就是攻勢或守勢。當美國終於成為接壤兩洋的大國時，由於全土還有相當可以發展的空間，還是沒有將國力投射在外，直到19世紀才能真正地確定，美國有意把國力投射到疆界之外，至少要把勢力範圍涵蓋到整個美洲。

為此，美國就必須要提高陸海軍的實力，或是足夠堅強的經濟能力，控制住周邊小國，讓歐洲強國基於種種考量不把手伸過大西洋。這種擴張期間的戰略構想，大致上就是建立自擴張，也就是攻勢戰略上，無論是取得海外基地、殖民地、軍事條約。

總之，攻勢或守勢是一種隨著時空背景轉換的情況，沒有一定說歷史的必然就是如此。所以美國至少在二次大戰、冷戰之後，到了今天，究竟是屬於何種戰略基礎？

答案是，冷戰算是基本上守勢戰略，蘇聯解體後屬於攻勢。但美國基於其強大的海空軍實力，守勢戰略也偏向攻勢防禦，力求共產勢力的擴張，可以不波及美國本土，只用附庸或是附屬國家應對就好。冷戰後，由於不再具有可以威脅美國的國家，整體戰略構想轉為攻勢，但不是軍事侵略，美國的帝國手段一直是圍繞在其核心本體，也就是「貿易」上。

在美國的本土工業還沒茁壯前，對於海外市場的需求沒有那麼旺盛，直到二次大戰取得歐洲的債權，以及透過多次戰爭生機蓬勃的技術，逐漸轉移到民間後，美國的貿易基礎就不可避免的趨向海權論的根本，「維持海外殖民地與本土的航線暢通」。只不過美國不喜歡蓋殖民地，所以整套偏向建立技術與經濟的附庸國家；即使是附庸，也不是政治性的，而是用強大的經濟與技術輸出，交換後進國廉價的人力物力。

說白一點，美國因為茶葉建國，直到今天所有的核心利益，都是海外貿易。尤其第二次世界大戰後，取得世界金融霸主地位，要維持這個體系，就必須要保證全球航運的安全。英國因為自身實力不足，和平地把這個任務轉移給美國，而金融、工業、商業各種的需求，讓美國必須建構足夠強大的海上實力，維持「全球大海的安全」。

所以講到這邊，讀者應該會有一個很清晰的概念，美國的戰略構想在這數十年間基本上是攻勢擴張，要把相同的價值觀擴張出去，讓更多的國家接受美國標準。然後再透過技術轉移，用自由市場的方式，取得較為低廉的成本，轉換成實體的貨物，賣回美國去。而這個中間的差額，就可以成為美國運轉世界貿易的資本。

故我們回到東亞，台灣對美國來說，地位到底指的是什麼？毫無疑問的是海上運輸線的安全。

美國在二次大戰後，從未讓出任何一片海域，給想要競爭的國家。所謂的第一島鏈地位，是一個很實際的問題，也就是對美國來說，東亞的穩定至關重要，打開地圖就可以看到，若把全球航線當成血管流通，美國的西側太平洋端，有幾條大動脈全部是經由北太平洋，向西直到日本，然後轉向南方的麻六甲海峽，穿出後橫跨印度洋。

換言之，從美國的角度來看，東亞最重要的國家就日本，如同整個太平洋航運的心臟，轉往南到南海，麻六甲海峽就好比是腎臟，過濾所有的血液，新加坡作為海峽港口，自然有其相當的地位。

那麼台灣是什麼？

硬要比像是肝臟，切掉一部分還可以用，但整顆沒有鐵定完蛋。如果讀者不懂，請打開全球航運圖，基本上從台灣以南，通往日本的航線都要經過台灣兩側。也就是南海海域的袋底是麻六甲海峽，袋口就是巴士海峽，而穿過台灣海峽北上後，只有往日本海或是轉往太平洋兩個選擇，不管選擇哪一個，各位都會清楚地看到，台灣都不是不重要的鬼島。

這幾乎沒有替代方案，除非要割掉日本，但這形同美國讓出二次大戰與日本血戰多年的地盤，整個西太平洋都要讓出。以美國的角度來看，讓出台灣的的結果就等於要準備割掉日本，接著全球海運安全將會有一大塊斷掉。

這不是打電動，地圖換顏色就換，現實是美國在二次大戰後，建立的全球航運安全，以及貿易網路的穩定，基礎就是那一打的航空母艦戰鬥群，擁有絕對宰制的暴力，可以迫使任何不遵從貿易規範的國家，進行海盜行為時都得要考慮再三。算盤打打，收保護費不如加入這個體系一起發大財，這就是二次大戰到現在的美國全球戰略構想。

這套攻勢防禦的戰略構想，本質是一種集體安全思維；打不過不如加入你的計算，建立在絕對強大的海權力量上。為此，美國在全球海運重點旁，都建立了軍事基地，透過常態的海上巡弋，釋放貿易安全的訊息。

如果這個安全消失，第一個會飆漲的就是保費，第二個就是受到波及的國家會開始囤積受影響的物資，每一個都會讓成本飆高。用台灣的角度來說就是，物價一年內可以翻好幾倍，但是薪水都不漲，這會是多恐怖的情況？

為了避免美國本土出現這種狀況，數十年來的美國攻勢戰略，都是主動打擊這些國家，讓他們無法破壞貿易安全。這不是美國發好心，而是美國的利益就建立在有層次的貿易格局，並透過這個過程得到抽佣的利潤。若貿易安全不夠，轉移海外的生產成本都會被風險吃掉，還不如早早開艦隊把危險打爆，損失還比較少。

其他的，下周再說好了。