付費限定文章｜第28話｜保安處分
付費限定文章2021/06/20閱讀時間約 10 分鐘
前言
如果行為人的行為構成犯罪，依法得對其科以刑罰，然而如果其行為雖不構成犯罪、但仍對社會具有一定危險性，或是單以刑罰尚不足以消除行為人對於社會之危險性之情形，應如何處理？
本篇所要提到的「保安處分」，即係基於預防特殊危險性所為之處分，屬於對行為人社會危險性之預防措施，理論上並不具懲罰或非難性質，且當保安處分具有成效時即可能停止其執行。當今刑法所規定之保安處分類型，包括拘束人身自由的保安處分如感化教育、監護處分、禁戒處分、強制工作、強制治療；非拘束人身自由的保安處分包括保護管束、驅逐出境。此外，如以在刑前執行或刑後執行區分，刑前執行包括禁戒處分、強制工作、對有傳染性之性病犯罪人之強制治療；刑後執行包括感化教育、監護處分、性侵害犯罪人之強制治療，但感化教育、監護處分，於必要時亦得於刑前執行。
壹、感化教育
刑法第86條
因未滿十四歲而不罰者，得令入感化教育處所，施以感化教育。
因未滿十八歲而減輕其刑者，得於刑之執行完畢或赦免後，令入感化教育處所，施以感化教育。但宣告三年以下有期徒刑、拘役或罰金者，得於執行前為之。
感化教育之期間為三年以下。但執行已逾六月，認無繼續執行之必要者，法院得免其處分之執行。
感化教育係指對未滿十四歲而不受刑法處罰（無責任能力者）、或因滿十四歲但未滿十八歲而減輕其刑之少年犯（限制責任能力者）之保安處分，希能藉由感化教育過程改善其惡性。感化教育期間為三年以下，得提早免除或停止執行。
感化教育屬於封閉型機構處遇，較著名之執行機關例如新竹誠正中學、彰化少年輔育院等，機構處遇中會對少年犯施以學校課程及技藝課程，執行感化教育之教養費用由法官斟酌家長之經濟狀況裁定負擔之；如經評估停止執行感化教育期間，應交付保護管束。
貳、監護處分
刑法第87條
因第十九條第一項之原因而不罰者，其情狀足認有再犯或有危害公共安全之虞時，令入相當處所，施以監護。
有第十九條第二項及第二十條之原因，其情狀足認有再犯或有危害公共安全之虞時，於刑之執行完畢或赦免後，令入相當處所，施以監護。但必要時，得於刑之執行前為之。
前二項之期間為五年以下。但執行中認無繼續執行之必要者，法院得免其處分之執行。
監護處分係指針對精神障礙所致之無責任能力或限制責任能力人（刑法第19條）或瘖啞人（刑法第20條），如其情狀足認有再犯或有危害公共安全之虞時，得由法院決定藉由監視保護防止其危害社會，監護期間為5年以下。如命被告至具精神治療設備之醫療院所治療屬之。
參、禁戒處分
刑法第88條
施用毒品成癮者，於刑之執行前令入相當處所，施以禁戒。
前項禁戒期間為一年以下。但執行中認無繼續執行之必要者，法院得免其處分之執行。
刑法第89條
因酗酒而犯罪，足認其已酗酒成癮並有再犯之虞者，於刑之執行前，令入相當處所，施以禁戒。
前項禁戒期間為一年以下。但執行中認無繼續執行之必要者，法院得免其處分之執行。
禁戒處分係指針對毒品成癮犯罪人或酗酒犯罪人之保安處分，意在禁絕行為人之不良嗜好，藉以根除犯罪之原因。
既然提到禁戒處分，各位不妨再看看毒品危害防制條例中之強制戒治、觀察勒戒與戒癮治療等處分（毒品危害防制條例第20條），性質上此等處分亦屬於保安處分，雖然並未規定在刑法條文中，但由於施用毒品犯罪之數目眾多，反而是目前實務上最常被使用的幾種保安處分之一。
《毒品危害防制條例第20條》
犯第十條之罪者，檢察官應聲請法院裁定，或少年法院（地方法院少年法庭）應先裁定，令被告或少年入勒戒處所觀察、勒戒，其期間不得逾二月。
觀察、勒戒後，檢察官或少年法院（地方法院少年法庭）依據勒戒處所之陳報，認受觀察、勒戒人無繼續施用毒品傾向者，應即釋放，並為不起訴之處分或不付審理之裁定；認受觀察、勒戒人有繼續施用毒品傾向者，檢察官應聲請法院裁定或由少年法院（地方法院少年法庭）裁定令入戒治處所強制戒治，其期間為六個月以上，至無繼續強制戒治之必要為止。但最長不得逾一年。
依前項規定為觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，三年後再犯第十條之罪者，適用前二項之規定。
受觀察、勒戒或強制戒治處分之人，於觀察、勒戒或強制戒治期滿後，由公立就業輔導機構輔導就業。
犯第十條之罪者，檢察官應聲請法院裁定，或少年法院（地方法院少年法庭）應先裁定，令被告或少年入勒戒處所觀察、勒戒，其期間不得逾二月。
觀察、勒戒後，檢察官或少年法院（地方法院少年法庭）依據勒戒處所之陳報，認受觀察、勒戒人無繼續施用毒品傾向者，應即釋放，並為不起訴之處分或不付審理之裁定；認受觀察、勒戒人有繼續施用毒品傾向者，檢察官應聲請法院裁定或由少年法院（地方法院少年法庭）裁定令入戒治處所強制戒治，其期間為六個月以上，至無繼續強制戒治之必要為止。但最長不得逾一年。
依前項規定為觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，三年後再犯第十條之罪者，適用前二項之規定。
受觀察、勒戒或強制戒治處分之人，於觀察、勒戒或強制戒治期滿後，由公立就業輔導機構輔導就業。
肆、強制工作
刑法第90條
有犯罪之習慣或因遊蕩或懶惰成習而犯罪者，於刑之執行前，令入勞動場所，強制工作。
前項之處分期間為三年。但執行滿一年六月後，認無繼續執行之必要者，法院得免其處分之執行。
執行期間屆滿前，認為有延長之必要者，法院得許可延長之，其延長之期間不得逾一年六月，並以一次為限。
強制工作之規定，係對有犯罪習慣及懶惰成習者所為之保安處分，以培養其刻苦耐勞之德行，並糾正不良之積習。由於法條規定針對有「犯罪習慣」者施以此等保安處分，故基本上至少須有數次犯罪前科者才較有可能受法院此等處分。現今實務上累犯、組織犯罪防制條例、加重詐欺（以參與詐騙集團者為主）者，較容易受法院宣告強制工作之判決。
伍、強制治療
刑法第91-1條
犯第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十條、第二百三十四條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪，而有下列情形之一者，得令入相當處所，施以強制治療：
一、徒刑執行期滿前，於接受輔導或治療後，經鑑定、評估，認有再犯之危險者。
二、依其他法律規定，於接受身心治療或輔導教育後，經鑑定、評估，認有再犯之危險者。
前項處分期間至其再犯危險顯著降低為止，執行期間應每年鑑定、評估有無停止治療之必要。
強制治療係指針對傳染性疾病及性侵害犯罪者之保安處分，以治療傳染病或性方面心理疾病。民國94年之刑法總則修正中，將「強制治療」之時間點從「刑前」移到「刑後」，變成沒有確定的強制治療期限，必須等到「再犯危險顯著降低」，才能停
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