人治與法治 差別在哪裡呢？
制度的設計嗎？
也許是。
但是很容易被忽略的一個關鍵卻是人——該社會裡多數公民的觀念。
人們的觀念裡面是否有法的價值的共識，
決定了社會是否能運作出法治。
如果社會大眾無法培養出對於法的價值的共識
那麼，執法的畢竟是人
詮釋法條的也是人
可以操作的空間太大。
最後，仍然變成是法以外的力量——人情、壓力、勢力、利害關係等
在左右著社會的運作，
也就是人治。
我們嚮往法治、讚揚法治，
因為希望人人在法律之前都能平等。
不因為犯罪的人是有權有錢有勢的家庭，
就能施壓仲裁者，而使判決結果有利於有權有錢有勢的家庭。
這是法治的精神。
但是，我們也不希望法治的社會變成鐵條、鐵律
像機器一樣，不論三七二十一，只要有觸犯法律的行為便給出相對應的懲處。
因為我們同時也理解到人的複雜性，
法律所規定的不只是字面上的規則
更重要的是背後的精神——為什麼要有這條法規。
有彈性的法治社會，才能讓人民既得到平等的對待
同時又能得到難處的理解與體諒，
而創造出大家真的想活在當中的溫暖的安全的社會。
這個彈性的拿捏，便需要很深厚的理解能力。
一個只是拿著法條開關大閘機械的工人——看到1就開；看到2就關——是無法勝任的。
這樣看來，法治社會的成立，大量地依賴生活於其中的公民的內涵與思維能力
要有足夠理解能力的執法者
要有有本事理解法治的價值、共同讚賞平等之可貴的多數民眾
共同支持這樣的執法者。
少了大眾的內涵、理解能力與成熟的態度，法治的社會很難成立。
這樣的前提，真的很高。
