前言
歐盟執委會今年（2024）二月時有公開一份鼓勵發展碳移除的公報，帶到了許多協同發展的計劃與資源，從這些文件與說明，可以概要地理解歐盟在碳移除這領域的步驟與願景。有興趣的讀者可點選連結直接參看原文。
摘要翻譯
歐盟執委會歡迎全歐盟碳移除認證機制的政治協議
歐盟執委會對歐洲議會與理事會達成首個涵蓋全歐盟的自願性高品質碳移除認證框架表示歡迎。這個認證框架將推動創新的碳移除技術和碳農業，支持歐盟的氣候保護、環境改善及零污染目標。新框架將透過認證碳移除技術與碳農業，確保其具有透明性與可信度，避免漂綠問題，同時帶來新的商業機會。此次協議的認證規則涵蓋以下幾個重點領域：
- 碳農業：例如恢復森林、改善土壤健康，減少土壤排放，重新加濕泥炭地，更有效率地使用肥料及其他創新農業方式
- 工業碳移除：例如生物能源與碳捕獲儲存技術（ BECCS ）、直接空氣碳捕獲與儲存技術（ DACCS ）
- 固定於長生命週期產品與材料中的碳：例如木材建築材料或生物炭等
該標準確保碳移除經過：
- 正確的量化
- 碳需儲存達到要求的長時間週期（如產品中的碳至少需儲存 35 年）
- 超越現有做法，不僅限於獎勵現狀
- 且應促進並達到更廣泛的永續目標，如對生物多樣性有正面影響
此外，將建立一個歐盟碳移除登記系統，確保認證碳移除的高度透明度，該系統將在四年內落實。在此之前，可使用現有認證計畫的登記系統。此條例也針對認證方法的開發進行優先排序。基於此，委員會將在碳移除專家小組的支持下，繼續開發針對不同類型碳移除活動可信且量身定制的認證方法。
認證碳移除將帶來新的經濟機會，透過私人計畫與公共部門的支持實現經濟效益，並為重視環保的消費者提供商業優勢。碳農業將為農民和林業業者帶來全新的商業模式，預計也將為生物多樣性帶來顯著的益處。該條例還鼓勵使用長期生物質建材，將碳固定數十年甚至更久，推動新型永續建築技術的發展。
在財務支持方面，該條例促進了創新型的私人與公共融資，包括影響力投資或基於成果的公共資助，因為碳移除者與碳農業者可根據已認證的碳移除量與減排成效獲得回報。同時，該條例也支持「新歐洲包豪斯」計畫，認可生物質與節能建材的碳封存能力。歐盟執委會將持續透過各類計畫資助碳移除技術，例如創新基金、共同農業政策、區域發展基金、 LIFE 計畫以及 Horizon Europe 計畫（包括「歐洲土壤協議」）。
下一步
歐洲議會與理事會目前需正式批准此協議。待程序完成後，新的法規將在歐盟官方公報上發佈並正式生效。
背景
《歐洲氣候法》於 2021 年簽署，法律規定歐盟必須在 2050 年達到氣候中和，這意味著到 2050 年需在溫室氣體排放和移除之間達成平衡。因此，歐盟執委會於 2022 年 11 月提出的碳移除認證框架條例，對於實現歐盟在《巴黎協定》下的長期氣候目標以及推進歐洲綠色協議至關重要。碳移除將成為歐盟未來 2040 年中期氣候目標的重要助力，這在歐盟執委會於 2 月 6 日發布的通訊及產業碳管理策略中也得到了建議。
基於歐盟執委會於 2021 年通過的《永續碳循環通訊》，這項條例旨在協助達成土地使用、土地使用變更與林業（ LULUCF ）部門於 2030 年的碳移除目標。它也支持符合《自然恢復法》的自然修復工作，並推動《循環經濟行動計畫》中的循環經濟實踐。
該條例還將幫助企業根據《企業社會責任指令》及相關《永續報告標準》報告其碳足跡，並提升公私部門在氣候中和聲明中的透明度。
更多資訊
個人觀點
歐盟在氣候變遷議題上一直都是走在最前面的，從碳交易ETS至碳關稅CBAM都是最先啟動，期望其他地區的國家能夠跟進。當CBAM確定上路之後台灣才很草率地推動碳費以及碳交所，缺乏充足的準備與共識時自然很難輕鬆跟上，會有許多崎嶇顛頗的道路要走。
但在交了學費之後總該學到一些教訓，下次就得改進，做得更好才是。
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