臺獨違法嗎？

哈囉！大家好！我是阿牛哥！我想大家都知道，我們的國民政府，在民國38年以後，因為不敵共匪而兵敗如山倒，在選擇不多，而且那時才剛打完二戰，基本國際輿論也不支持內戰的慘況下，迫而撤守到了臺灣。繼續宣稱自己代表全中國，並施行國父遺教、致力於打造自由而民主的中國。

雖然距離中華民國真正變成民主國家，也得都等到蔣氏政權解除了戒嚴，結束了長達38年的獨裁統治。但在這段期間裡面，國民政府對這個把自己，趕來臺灣的共產黨，可以說是恨之入骨！管他是共產主義的馬克斯，還是社會學大師馬克斯，只要跟共產扯上邊的，通通不准在臺灣出現，一律列為禁書，研究或是看過這些書的人，基本都被抓起來當成共匪。

也害怕會失去臺灣，這個偏安一隅的反共基地，所以也格外討厭臺獨分子。也因此在這樣的背景之下，前前後後立了非常多的法，從《動員戡亂臨時條款》、《懲治叛亂條例》、《戡亂時期檢肅匪諜條例》、《刑法100條》，一直到最後的人民團體法，每一個都針對臺獨，做出相對應的刑罰、規範，拿最後的人民團體法來說好了，「人民團體之組織與活動，不得違反憲法、主張共產主義，或主張分裂國土。」所以當時候被解釋為，只要支持臺獨就是違法，但問題來啦！本來臺獨是違法的！但從什麼時候出現轉機？就讓我們先從臺獨的定義說起。

為什麼會覺得臺獨違法？

每次講到這類議題，還是要免不了要介紹，所謂「臺獨」的定義，臺獨在不同時代，不同政治背景，有很多不同的定義，就跟粽子在不同的地方也有不同意義(彩條)

早在1936年，毛澤東接受美國記者史諾訪問時就說過，當時是日本殖民地的朝鮮和臺灣，應該要「獨立」，意思是要脫離殖民地的地位，成為獨立的國家。

國民黨戰後代表盟國接管臺灣，之後因為各式各樣的原因，而引發了「二二八事件」。在國共內戰失敗了以後，國民黨轉進臺灣。「二二八事件」的受害者，還有他們的家屬，開始在海外發起「臺獨運動」。臺獨運動最早開始在日本的臺灣人，因為臺灣曾是日本的領土，離得近又有語言跟教育上的共通。舊金山和約以後，臺灣的地位還有爭議，經歷過日本統治的臺灣人，對國民黨沒經過選舉的統治不滿，畢竟連市議員的選舉，都沒有辦法自己決定。

而站在臺獨派的立場，有些人說國民黨像是，「醬油借你沾，你卻連碟子都拿走」，也有些人說國民黨像是「乞丐趕廟公」，這都是反對國民黨統治的言論。到了1960年代，「臺獨」的定義開始多元化。比如彭明敏、楊西崑跟蔡同榮等人，都有著不同的主張。彭明敏在1964年，發表了「臺灣人民自救宣言」，說臺灣應該制定新憲法，成為一個新的民主國家，並進入聯合國。雖然他是國際法的權威，也知道五常有一票否決權就是了(彩條)。

楊西崑是國民黨的外交部次長，他在中華民國被趕出聯合國以後，告訴美國大使馬康衛，臺灣應該舉行公投來制定新憲法，成立一個叫「中華臺灣共和國」的新國家，跟中國大陸毫無關係。可見國民黨裡面，也是有人支持臺獨的。不過當時我們的蔣公介石，始終認為漢賊不兩立，這世界上只能有一個中國，為此強烈打壓這派的聲音。

國民黨在美國組織職業學生，搞了「反共愛國聯盟」，名為「愛國反共」，但其實是在「反臺獨」，打臺灣學生的小報告。臺灣學生只要參加了臺灣同鄉會，批評政府不民主、要求改革，就會被列入臺獨的黑名單，回不了家。

那時候誰是「臺獨」，基本上是國民黨說了算的，或者是國民黨的特務說了算。支持「黨外」是臺獨，代理黨外雜誌是臺獨，要求解嚴是臺獨，到國會遊說臺灣民主化也是臺獨。甚至是要求中華民國，民主化的美國國會議員，也會被貼上支持臺獨的標籤。

但是民主化的浪潮不斷襲來，掀起了野百合學運，在這樣的背景之下，中華民國解除了戒嚴、廢除動員戡亂臨時條款，開放了黨禁、報禁。但不得不提到，當時拿來懲治宣揚臺獨的刑法100條，裡面提到意圖破壞國體、竊據國土，或以非法的方式變更國憲、顛覆政府，而著手實行者，處七年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑。這條我們國民黨傅總召，之前說他也是受害者的法律。但事實真的是這樣嗎？

刑法100條？

在1987年，臺灣省戒嚴令被解除，隨後在1991年，動員戡亂時期臨時條款、懲治叛亂條例、戡亂時期檢肅匪諜條例也被廢除。然而，還有一個刑法100條，可以用來治罪那些，被認為是臺獨份子的人。

問題在於一個國家，為了保護自己、維護國家安全，而制定相關規定是可以理解的，但這些規定也可能被用來打擊異己。在1992年修法以前，刑法100條並沒有，「以強暴或脅迫著手實行」的規定，意思是指，在修法以後，你必須有明確發動像是暴動、暴亂來顛覆國家安全，才有可能會被以刑法100條治罪。但是修法以前，並沒有這項規定，所以導致了很多「思想犯」被逮捕。因為你只要「意圖」做一些事情，就可能被視為有罪。坦白講就像現在隔壁棚做的一樣(彩條)

最有名的例子是，1991年的「獨臺會案」。法務部調查局的幹員，闖入了清華大學，逮捕了歷史研究所的學生，廖偉程跟他的小夥伴們，他們被指控加入了一個，由旅日臺獨運動家史明，資助的「獨立臺灣會」，並且閱讀《台灣人四百年史》，以及協助製作、散發文宣。調查局因此而盯上他們，並根據《懲治叛亂條例》逮捕他們。

這次的逮捕行動，引發了社會的強烈反彈。大學各社團串聯抗議，再加上不久前的野百合學運，社會已經積累了很高的動能。學生們重新聚集在中正紀念堂，雖然當天被保警跟憲兵驅離，但這引發了更大規模的臺北車站佔領行動。來自全臺灣的學生、教授跟社運團體，佔領了臺北車站大廳，向來往的旅客們，表達他們的四大主張：「廢除叛亂惡法、釋放無辜、反對政治迫害、尊重學術自由」。抗議群眾佔領了臺北車站，長達六天五夜。

最後國民黨在巨大的壓力下，立法院三讀通過，廢除《懲治叛亂條例》，廖哥跟他的小夥伴們，獲得了交保釋放。然而，全案仍然以《刑法》100條第二項，預備內亂罪起訴判刑。

那這個內亂罪是什麼呢？依照目前的立法，如果有人成功地顛覆了國家，新的政府就會成立，原來的刑法就不存在了。因此只有內亂失敗的人，才會被處罰，所以本質上是懲處「未遂犯」。但在當時刑法100條還沒修法，導致很多「思想犯」被處罰。這些規定很容易被用來打擊異己，特別是在黨國不分的「白色恐怖」時期。許多主張臺獨，或是被控有顛覆國家嫌疑的人，因此被判刑甚至是處死。所以獨臺會案裡面，被抓走的廖哥他們，倒底是「未遂犯」，還是「思想犯」呢？

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雖然《懲治叛亂條例》已經被廢除了，但是「刑法100條」，還是限制了人民的言論自由。為了廢除這個法律，陳師孟、瞿海源等幾位學者，成立了「100行動聯盟」，並發起了「反閱兵廢惡法」的運動。

同年的10月10日，是我們最後一次國慶閱兵典禮，「100行動聯盟」在這次行動裡面，使用組織性的非暴力方式，抗議閱兵跟刑法100條，因為它們代表政府的威權跟反民主。雖然他們的抗議行動，馬上引起了媒體的反對，但聯盟並沒有放棄。他們繼續向國大請願跟絕食抗議，呼籲人民正視民主的重要性。

最後立法院在1992年5月15日，通過了《刑法》的修正案，修改了刑法100條，把犯罪手段改成了，「以強暴或脅迫著手實行者」，並刪除了「陰謀犯」的規定。這些法律修正跟廢除以後，包括獨臺會事件的廖哥等，多名政治犯終於被無罪釋放。但是你以為宣揚臺獨，從此就不會違法了嗎？你們還是Too simple了。(Too Simple)

老國代跟老立委們擔心，臺獨份子日後會獲得政權、更甚至讓中華民國消失不見，所以早在這之前，已經著手在修了人民團體法。那他們到底修了什麼呢？

大法官釋字第664號

話說1989年，當時國會還是國民黨佔多數，這些老國代、老立委們，也怕民進黨，或是其他更激進的政黨成立以後，中華民國會消失不見(彩條)，所以他們就在主管政黨的人民團體法，當中的第二條，立了個「人民團體之組織與活動，不得違反憲法、主張共產主義，或主張分裂國土」。

但後來這個人民團體法第二條，被大法官宣布違憲。因為釋字第664號解釋提到，這條文違反憲法保障的，人民結社跟言論自由。因此未來政府機關，不能禁止主張共產主義，或是臺灣獨立的社團成立。

內政部也發表聲明，說未來的任何政黨，即使名字是「中國共產黨」，或「臺灣共產黨」，基於保障言論自由的考量，內政部不能因為名稱問題，來決定是否同意他成立。所以在這之後，中華民國的各式政黨就層出不窮，比如之前呱吉等網紅，他們組的歡樂無法黨，或是前陣子選戰裡面，焦點之一的麻將最大黨。但是如果這些政黨成立以後，發生危害民主憲政秩序的情況，還是可以被送到憲法法庭處理。如果法庭裁定他違憲，政黨還是會依法解散。

大法官在解釋理由書進一步說明，言論自由能滿足人民的知情權，是維持民主多元社會發展，不可或缺的工具。所以你不管是支持共產主義，還是你要支持分裂國土，都是一種政治主張，不應該立法賦予主管機關，言論審查的權力，否則就會限制人民，言論自由的基本權利。

不過民間當然也出現了，各式各樣的說法，畢竟中華民國有個惡鄰居，始終不放棄武力統一，所以有些人對共產主義，總是提都不敢提；也有人擔心，如果任何人都可以組成政黨主張「獨立」，會不會就變成四處都獨立了呢？哪天苗栗國跟花蓮國，如果他們都獨立的話，那不是家不家、國不國了嗎？

但其實大法官在做這個解釋的時候，考量的應該是這個世界上，到底有沒有超級可怕的言論，因為講出來太可怕，所以我們這個國家，就可以禁止人民講都不能講？就像是哈利波特裡面，大家都不敢提到佛地魔，又或是淪陷區裡面，不能提到薩格爾王(彩條)。

如果有的話，『主張共產主義，或主張分裂國土』，這種屬於這種超級可怕的言論嗎？對此大法官也在意見書裡面解釋，國家保障言論自由的目的，是讓大家可以自由地講話跟溝通。我們應該勇敢地，把自己內心的想法說出來。有些話如果被大家認為是對的，就會成為主流觀點，說這些話的人，可能會因此受到歡迎，甚至是贏得選舉，成為治理國家的人。

同樣地，那些少數人的想法，也不應該被忽視。他們應該勇敢地到處宣講，並跟大家辯論。如果他們說的是正確的話，真理會越辯越明，民意就會跟流水一樣，慢慢地支持他們，說不定有一天，他們也能當上總統。

當新的總統上任以後，被換掉的前總統，那他當然會不開心。但這正是言論自由、民主的重要性所在：政府不能因為，不想讓執政者不開心，就禁止人民講話。這就是憲法保障言論自由的目的。不過講了這麼多，好像只有跟大家說，宣揚臺獨到底會不會違法？但回到根本的問題，主張臺獨是不是分裂國土呢？

臺獨會分裂國土？

主張臺獨是不是分裂國土，這取決於不同的立場跟觀點，感覺好像有點在講廢話(彩條)

在臺灣有一些人認為，中華民國臺灣，本身就是一個獨立的國家，有自己的政府、經濟跟文化，因此主張臺獨，是一種強調主體性的行為，不應該被視為分裂國土。

但是這樣論述，當今聖上肯定不能接受，因為就災胞們所受到的教育普遍認為，臺灣是中華人民共和國的一部分，畢竟在他們眼裡面，中華民國早就亡在1949年了，任何主張臺灣，或是中華民國擁有主權的論調，都是在分裂中國領土。

1949年，國民政府遷到了臺灣，在臺灣建立了中央政府，統治著臺、澎、金、馬等地區。有自己的軍隊、政治跟經濟體系，還跟很多國家保持著外交關係。很多人認為，這些因素都符合成為一個國家的條件。

這個1949年，在臺灣建立的政權，和1912年成立的中華民國，在性質上已經不太一樣了，至少它的人民和領土，已經是昨是今非了。不過是不是認同這一點，並不影響1949年以後，在臺灣的這個政權，已經「是一個國家」的事實。

所以主張臺獨是不是分裂國土，完全取決於觀點跟立場。當然我們國內可以存在很多種想法，畢竟這才是民主國家應該要有的樣態。而中共堅持他統一的立場。國際社會對這個問題的態度，也因為國家利益跟外交政策的不同，而有所差異。不過阿牛哥在這裡還是得重申，別忘了第一代中國共產黨，都是我們中華民國的國民，後來中共叛亂，並在1949年，從中華民國裡面分裂出去，這是妥妥的分裂中國，也就是共獨，如果要追究分裂中國的責任，這個中國共產黨肯定是首謀。所以阿牛哥為了貫徹憲法裡說的，為完成國家統一前之需要！必須說句共獨唯一死路！統一勢不可擋！

用看的太累了嗎？讓我說給你聽吧

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https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/2270276

林志鴻(2022)。歷史上的今天：獨台會事件。《新台灣和平基金會》

https://www.twpeace.org.tw/wordpress/?p=1922

楊貴智(2015)。大法官：法律禁止人民主張共產主義跟台獨都違憲，為什麼？《法律白話文運動》https://plainlaw.me/posts/jyi644

劉珞亦(2020)。曾經台灣有部法律控制你的思想《法律白話文運動》https://plainlaw.me/posts/treason

陳方隅(2014)。臺灣統獨的民意分布：臺獨是共識嗎？《菜市場政治學》

https://whogovernstw.org/2014/06/12/fangyuchen2/

陳方隅(2017)。什麼是台獨？如何分類不同的統獨主張？

https://whogovernstw.org/2017/10/20/fangyuchen22/

吳冠昇, 王宏恩, 葉耀元, 陳方隅(2020)。一個「維持現狀」各自表述？台灣人怎麼看自己和中國的關係https://whogovernstw.org/2020/06/24/wwcy2/