小張在新北市板橋區的舊公寓最近有建設公司人員上門詢問是否有都市更新的意願,該人員自稱是都市更新XX師,小張因為沒有聽過這頭銜,加上最近新聞傳出日本有所謂的「地面師」進行詐騙,遂上網一查,不查不知道,一查嚇一跳,發現坊間有一堆「都更XX師」,擔心受騙,因此跑來問估價師這些「都更XX師」到底是真是假。
目前台北市、新北市因為土地價值高漲,市容老舊,因此政府積極在推動都市更新或危險及老舊建築物重建,希望可以更新市容,營造宜居城市,所以政府近來年鼓勵民間積極協助推動都市新,因此民間經常舉辦講座教導相關更新或重建法令,對於這些受有教育訓練的人員則賦予「都市更新推動師」、「都市更新推動人員」、「都市更新輔導師」、「都市更新諮商師」、「都市更新規劃師」、「都市更新整合師」、「都市更新顧問師」、「都市更新師」等名稱,以下連同「不動產估價師」簡述相關人員的資格及業務。
不動產估價師是指參加國家考試院設立的專門職業及技術人員高等考試不動產估價師考試,經考試及格後申請取得不動產估價師證書的人員,相當於律師、會計師、建築師等傳統而熟能詳的專業人員,執行業務大致上為辦理土地、建築改良物、農作改良物及其權利之估價業務,一般民眾最常遇到不動產估價師的場合大概就是都市更新的時候了,因為都市更新最重要的就是更新前及更新後民眾的權利價值究竟是多少,必須由不動產估價師根據估價技術規則或估價師公會的相關公報進行估價,估價師所執行職務上也經常涉及地政、法律、建築等事務,所以不動產估價是一門複雜、艱深的工作。
新北市政府為協助老舊社區辦理更新重建之推動,自103年起首創「都市更新推動師」制度,訂有培訓對象、機構、課程、認證與監督等執行實施規定,藉由專業及實務課程,促使專業人才投入參與都市更新推動,協助輔導老舊社區辦理都市更新宣導、教育、諮詢、輔導、整合等相關事務,扮演政府與民間溝通的橋樑。都更推動師:指取得「都市更新」及「危老防災」二項學程證明者,可辦理與學程相關之都市更新宣導、教育、諮詢、輔導、整合等事務。而都更推動人員:指取得「都市更新」或「危老防災」等單一學程證明者,僅可辦理該單一學程之都市更新宣導、教育、諮詢等事務。目前是由經許可的專業機關團體辦理培訓,參加培訓的人員基本上分二大類,第一類是對都市更新具有熱忱的民眾,第二類是相關專業人士如不動產估價師、律師、建築師、都市計畫技師、結構技師等,學成經考核通過者由機構頒發證書。白話說,都更推動師或推動人員就是協助開發與整合的工作,同時以該等人員本身的專業能力或對於都市更新的熱忱,加速政府推動都市更新的工作。
坊間其他「都市更新輔導師」、「都市更新諮商師」、「都市更新規劃師」、「都市更新整合師」、「都市更新顧問師」、「都市更新師」等名稱通常不外是相關都市更新學會進行培訓所使用的名稱,受訓內容與完訓後的工作大抵上也與前述政府機關定名的「都市更新推動師」、「都市更新推動人員」相同,差別僅在於這相關的都市更新學會是否是政府部門所核可設定的培訓機構,以及否現在尚持續辦理教育訓練的機構,過往民間協會組織則有參與學習程度的不同,給予不同的名稱,通常是循序漸進式的學習歷程,由單純法令開始,再逐步學習整建維護、老屋健檢、政府補助申領、都市更新輔導等,最後進入土地開發、整合實務、建經實務等等。
坊間這麼多「師」,在不動產界除了不動產估價師外,其餘並非正式經過國家考試認證的專業技術人員,不動產估價師是專門負責不動產價值計算,都更推動師或推動人員則是經過都更知識訓練的人員,負責引介都更成立及讓民眾出了解都更制度,至於其他名稱頭銜,應注意該等背後的培訓組織的特性,不過最終都是在接觸的過程中判斷該等人員的專業都更知識是否充足及有無服務熱忱,並沒有一定甚麼樣的資格就一定能夠讓你家的都更案成立或不成立,不要遇到「地面師」就好,遇到就只能找「律師」了。