精華重點：
1.什麼是地方創生？ 簡單來說，就是讓鄉村或二三線城市重新充滿活力，解決人口老化、青年外流、經濟衰退等問題 。
2.日本經驗：- 日本從2014年開始推動地方創生，有些地方成功翻身，例如岐阜縣高山市發展觀光，宮城縣田代島變成「貓島」。
- 但也有些地方亂花錢，計畫執行不力，例如花大錢蓋烏賊雕像，或補助款被拿去買公務車。
- 主要問題包括中央給錢但地方沒規劃、地方議會老化、以及缺乏在地特色。
3.台灣現況：
- 台灣從2019年開始推動地方創生，但很多人對這個詞彙還很模糊。
- 台灣和日本的地理條件不同，交通方便讓人口難以留在鄉村。
- 台灣的地方創生有「喊口號」的感覺，預算包裝、資源新增少、地方自主權不足等問題。
4.給台灣的建議：
- 要有全盤的問題意識，整合長照、區域發展等政策。
- 讓地方有更多自主權，參考日本的「國家戰略特區」。
- 鼓勵年輕人與在地居民參與，參考「數位農村健康特區」等做法。
- 可考慮提供搬到鄉村的居民或企業稅務優惠。
5.我們可以做什麼？
- 多在台灣鄉鎮旅遊，體驗在地文化美食。
- 參與社區活動，與地方創生團隊交流。
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逐字稿
子昂: 哈囉，大家好！歡迎收聽《格外農品格來聊》！我是主持人子昂！
雅文: 大家好！我是雅文。今天我們要來聊一個跟每個人生活都息息相關的話題——地方創生！這幾年在台灣聽到這個詞是不是覺得有點耳熟？不過你有沒有想過，地方創生到底是什麼？它真的能讓我們的鄉鎮活起來嗎？所以今天的題目是：台灣地方創生怎麼走？日本十年經驗的成功與挑戰啟示
子昂: 好的！今天我們要先借鏡日本的經驗，因為日本是地方創生的發祥地啦。日本從2014年開始推地方創生，已經走了十年，成果有好有壞，很值得我們來好好挖一挖，看看台灣未來可以怎麼做！所以，今天這集我們會聊得輕鬆但務實，希望能讓大家聽完有些啟發！
雅文: 好，廢話不多說，馬上進入正題！子昂，你先來跟大家說說，什麼是地方創生？
子昂: 好！簡單來說，地方創生就是讓地方—特別是鄉村或二三線城市—重新充滿活力，解決人口老化、青年外流、經濟衰退的問題。日本為什麼要推這個？因為他們面臨很嚴重的「東京一極」現象，也就是人口、資源、經濟都擠在東京，鄉下地方幾乎要變「限界集落」，就是瀕臨消失的村莊。
雅文: 對，我看過數據，日本總人口數約1.2億，但其中有近三成的人—大概快4000萬人—都住在東京圈，這對地方來說是個大危機。而且他們還有少子化、高齡化的問題，聽起來跟台灣好像有點像？
子昂: 超像！日本在2014年由當時的首相安倍晉三推出地方創生政策，當成國家戰略的一部分。他們的目標很清楚：讓年輕人留在地方、提高女性就業率、改善地方交通，甚至希望企業把總部搬到鄉下，帶動經濟。聽起來是不是很理想？
雅文: 嗯，但理想歸理想，現實有沒有這麼美好？日本這十年做了什麼，成果怎麼樣？
子昂: 好，我們先說成功的部分。日本有些地方真的靠地方創生翻身了！比如岐阜縣的高山市，他們把江戶時代的文化資產跟自然景觀好好包裝，改善無障礙設施、提供多語言導覽，還加了很多免費Wi-Fi，結果吸引了超多外國觀光客，觀光人次暴增9.4倍！
雅文: 哇，這也太誇張！還有什麼經典案例？
子昂: 還有宮城縣的田代島，原本是個人口老化的小島，現在靠「貓島」變成觀光名勝！這些案例都讓地方找到自己的特色，創造經濟價值。
在日本德島縣上勝町，彩株式會社雇用年長者摘採葉子，做為高級料理擺盤素材，
一年營收高達兩億日圓。為了賣樹葉，這些長輩不僅充分活動身體，
還多方吸收相關知識，充實自我。
工作帶來的成就感讓他們對未來充滿自信，也促使他們做出改變，讓這個小鎮變得更宜人。
雅文: 聽起來很棒，但應該不是每個地方都這麼順利吧？我聽說日本有些地方花了大錢，成果卻很…嗯，奇葩？
子昂: 哈哈，沒錯！這就是日本地方創生的另一面。有些地方拿中央的「地方交付金」亂花，比如石川縣能登町花2700萬日圓蓋了一隻超大烏賊雕像，而且拿的還是疫情振興金，當時被罵浪費公帑，結果意外吸引觀光客，算是歪打正著。但像廣島縣某市拿補助買公務車，或青森縣某町換運動場草皮，這些跟地方創生根本沒什麼關係。
雅文: 這也太誇張了吧！所以問題出在哪？
子昂: 問題很多。第一，中央給錢，但地方執行力參差不齊，計畫常常沒規劃好。第二，地方議會大多是高齡議員，平均超過50歲的占77%，缺乏年輕人的新想法。第三，很多地方只是模仿別人的成功案例，沒考慮自己的特色，結果當然失敗。
雅文: 嗯，這讓我想起日本想讓人口別一直往東京擠，但數據顯示，2023年東京的淨流入人口比2014年還嚴重，這個核心目標好像也沒達成？
子昂: 對，安倍自己都說，這個目標可能要20年才看得到成效。所以日本的經驗告訴我們，地方創生不是仙丹，執行細節跟在地參與超級重要。
雅文: 好，那我們把焦點轉到台灣。台灣從2019年開始喊「地方創生元年」，但感覺很多人對這個詞的理解還很模糊。子昂，你覺得台灣跟日本比，差在哪？
子昂: 差蠻多的。第一，台灣的地理條件跟日本不一樣。我們的交通很方便，幾乎哪裡都可以當天來回，所以二三線城市很難留住人。日本的鄉村離大城市遠，逼得他們必須發展在地特色，但台灣的一日生活圈讓大家覺得「幹嘛住鄉下」。
雅文: 對，而且我覺得台灣的地方創生好像有點「喊口號」的感覺。像有些計畫聽起來很厲害，但實際上是把原本的預算包裝成地方創生，或者是把社區營造的工作換個比較好聽的名詞，真正新增的資源很少。
子昂: 沒錯！根據報導，台灣4年地方創生預算號稱60億，但每年實際新增的只有3億，其他都是各部會本來就有的計畫。這跟日本每年1000億日圓（後來加到2000億）的規模比，真的差很遠。
雅文: 還有個問題是執行力。台灣的地方政府不像日本有那麼大的自主權，很多計畫是中央主導，鄉鎮區公所只能配合，沒辦法真正從在地需求出發。
子昂: 對，理想的情況應該是地方提出計畫，中央給資源支持。但現在常常是上面定好方向，下面照做，結果計畫跟實際需求脫節。
雅文: 好，聽起來台灣的地方創生還有很大進步空間。那借鏡日本的經驗，未來我們可以怎麼做？
子昂: 我覺得有幾個方向。第一，要有全盤的問題意識。日本的地方創生是為了應對超高齡社會、人口集中跟經濟衰退，台灣也得把這些問題整合起來，而不是把地方創生當成單一部會的事。比如衛福部的長照、國發會的區域發展，應該一起規劃。
雅文: 對，還有觀光這塊。台灣不像日本有那麼多外國遊客，怎麼讓國內旅遊更深入鄉村，讓大家願意多留幾天，是個大挑戰。
子昂: 沒錯！第二，地方要有更多自主權。像日本的「國家戰略特區」，像沙盒一樣讓地方可以試驗新政策，成功了再推廣，以促進日本經濟發展。台灣可以參考這點，讓鄉鎮區公所有更大空間去試錯、創新。
雅文: 還有第三點，我覺得超重要：年輕人跟在地居民要參與。日本的失敗案例很多是因為缺乏年輕人的想法，台灣也一樣。如果地方議會或計畫都只有長輩在做，怎麼可能吸引年輕人回鄉？
子昂: 完全同意！可以鼓勵年輕人加入地方議會，或像日本高山市這樣，成立官民合作的推動組織，讓居民有主導權。還有，台灣可以學日本的「數位農村健康特區」，用科技解決偏鄉醫療問題，這對高齡化社會超有幫助。
雅文: 對，還有個小建議：能不能有點像日本的「移住促進稅制」，給搬到鄉村的人或企業一些稅務優惠？這樣應該能吸引更多人試試鄉村生活。
子昂: 好主意！總之，台灣的地方創生要成功，不能只是抄日本的作業，得找到自己的路。從資源盤點、政策整合到在地參與，每一步都要踏實。
雅文: 哇，今天聊了好多！日本的經驗真的給我們很多啟發，但也提醒我們，地方創生不是一蹴可幾的事。子昂，你覺得聽眾朋友聽完這集，可以做什麼來支持地方創生？
子昂: 我覺得最簡單的就是，下次旅遊的時候，不一定都要出國啦，其實台灣也有很多好玩的地方，試著去一些不那麼熱門的鄉鎮，住個一兩晚，體驗當地的文化、美食。還有，如果你有機會，參加社區的活動，或跟地方創生團隊聊聊，說不定能激發更多好點子！
雅文: 對啊！地方創生不是只有政府的事，我們每個人的一點行動都能幫忙。都能夠用自己的力量來實際上支持地方發展。
子昂: 好啦，今天的《格外農品格來聊》就到這邊。希望大家聽完有點收穫，也歡迎在留言區跟我們分享你對地方創生的想法！
雅文：好，感謝大家的收聽！如果你喜歡這集Podcast，別忘了訂閱、分享給你的朋友。請記住，《格外農品格來聊》每週五固定更新。別忘了訂閱、留言、分享節目資訊！感謝大家，我們下次節目再見！
子昂：掰掰！
