當台灣朝野正為著核能電廠存廢和安全問題吵鬧不休之際,友人傳來一張「中國沿海核能電廠分佈圖」,密密麻麻,顯示出中國早已是全球核能發電最大的國家。
友人丟出一句話:「台灣的核安問題在中國。」試想,中國沿海衹能夠百分百維護好安全,任何一座出現核安問題,台灣都無法倖免受害。
中國近年積極發展核能,以作為能源轉型的重要支柱。在電廠選址上,絕大多數核能發電廠都分佈於沿海地區,原因在於沿海有利於冷卻水供應與電網輸送,並可減少人口密集內陸區域的潛在風險。這也使得外界觀感上常覺得「沿海核電廠密佈」。 運行數量 根據國際原子能總署(IAEA)2025 年 8 月的統計,中國目前共有 57 座在運行的核反應爐,另有 29 座在建,為全球之最。部分文件則記錄為 59 座,差異源於不同口徑是否計入示範或特殊型號機組。不論如何,中國已是世界核電大國之一。 管理架構 中國於 2017 年頒布《核安全法》,以此為核心建立完整的監管法制體系,由生態環境部下設的 國家核安全局(NNSA) 負責日常監督,涵蓋選址、設計、建造、運行與退役等環節。同時,中國是《核安全公約》的締約國,需定期提交國別報告,接受國際審查。 國際規範與審評 在核能安全管理上,中國並非自成體系,而是持續與國際接軌。近年有以下幾項重要發展: 1. IAEA 綜合監管審評(IRRS) 2025 年 IAEA 派出專家團赴華,肯定中國在運用數位工具與人工智慧以提升監管效率方面的進展,同時提出進一步改進建議,例如加強緊急應變規劃、完善檢查程序,以及使規章更加貼合國際最新安全標準。 2. 核電廠運營審查(OSART) IAEA 亦在 2025 年對三澳核電廠進行燃料裝填前的「Pre-OSART」任務,檢驗其安全文化與操作流程,並提出改進措施。這一程序在國際核電界屬常態化機制,顯示中國電廠正接受外部專業的對照與建議。 3. 設計層面的國際認可 中國自主研發的第三代機型「華龍一號」已於 2022 年通過英國監管機構的設計審查(GDA),顯示其在設計安全上能符合歐洲嚴格標準。 結語 綜觀而言,中國的核能發電廠雖然「沿海密佈」,但並非缺乏規範或國際監督。其管理體系在國內法與國際公約的雙重架構下運行,且定期接受 IAEA 的審查。當然,正如 IAEA 指出,中國仍需在應急準備、監管細節與國際標準接軌方面持續改進。這意味著,中國核能發展雖已具規模,但仍處於持續完善與自我檢視的過程之中。 ■附錄1:中國在運行的核反應爐清單(57 座) 1. 長江(海南省) Changjiang-1 Changjiang-2 2. 防城港(廣西) Fangchenggang-1 Fangchenggang-2 Fangchenggang-3 Fangchenggang-4 3. 福清(福建省) Fuqing-1 Fuqing-2d Fuqing-3 Fuqing-4 Fuqing-5 Fuqing-6 4. 大亞灣/嶺澳(廣東省,深圳) Daya Bay‑1 Daya Bay‑2 Ling Ao‑1 Ling Ao‑2 Ling Ao‑3 Ling Ao‑4 5. 海陽(山東省) Haiyang-1 Haiyang-2 6. 紅沿河(遼寧省,大連) Hongyanhe-1 Hongyanhe-2 Hongyanhe-3 Hongyanhe-4 Hongyanhe-5 Hongyanhe-6 7. 寧德(福建省) Ningde-1 Ningde-2 Ningde-3 Ningde-4 8. 秦山(浙江省,嘉興) Qinshan-1 Qinshan‑2‑1 Qinshan‑2‑2 Qinshan‑2‑3 Qinshan‑2‑4 Qinshan‑3‑1 Qinshan‑3‑2 9. 方家山(浙江省,嘉興) Fangjiashan-1 Fangjiashan-2 10. 三門(浙江省,台州) Sanmen-1 Sanmen-2 11. 石島灣(山東省,威海) Shidao Bay‑1(高溫氣冷堆 HTGR) 12. 泰山(廣東省) Taishan-1 Taishan-2 13. 天灣(江蘇省,連雲港) Tianwan-1 Tianwan-2 Tianwan-3 Tianwan-4 Tianwan-5 Tianwan-6 14. 陽江(廣東省) Yangjiang-1 Yangjiang-2 Yangjiang-3 Yangjiang-4 Yangjiang-5 Yangjiang-6 15. 漳州(福建省) Zhangzhou-1 ■附錄2:統計一覽 地點 電廠名稱/單元 運行反應爐數量 長江 Changjiang-1,2 2 防城港 Fangchenggang-1~4 4 福清 Fuqing-1~6 6 大亞灣/嶺澳 Daya Bay-1,2; Ling Ao-1~4 6 海陽 Haiyang-1,2 2 紅沿河 Hongyanhe-1~6 6 寧德 Ningde-1~4 4 秦山 Qinshan-1,2-12 7 方家山 Fangjiashan-1,2 2 三門 Sanmen-1,2 2 石島灣 Shidao Bay-1 1 泰山 Taishan-1,2 2 天灣 Tianwan-1~6 6 陽江 Yangjiang-1~6 6 漳州 Zhangzhou-1 1 合計 57 這份清單清晰體現了中國核電廠高度集中在沿海地區的特點,從南到北(如福建、廣東、浙江、江蘇、山東、遼寧等省市)皆有分布,有助於理解其冷卻水需求與電網接入便利性的考量。
57座,極為稠密的核能發電廠
