哈德遜研究所《共產主義之後的中國：為後中共時代做準備》簡介

相關資料

〔英文原名〕：Communism: Preparing for a Post-CCP China（直譯：共產主義之後的中國：為後中共時代做準備） 〔機構與統籌〕：哈德遜研究所（Hudson Institute）中國中心；由該中心主任余茂春（Miles Yu）主持與匯編。發表於2025年7月16日，並公開提供PDF。 〔配套活動〕：同日舉辦專題研討會 “After the Fall: Planning for a Post-Communist China”，由余茂春主持，與談者涵蓋國防、法政、人權等領域。

核心章節與主題要點 （以下依哈德遜官方報告頁面所列章節主題歸納）

1. 戰略與軍事穩定（特種作戰部隊的角色）：回顧二戰時期在華行動，主張在後中共過渡期由"美軍特種作戰部隊（SOF）"以「與在地夥伴協作」之方式，協助保護關鍵基礎設施、支援臨時權力機構維持秩序。 2. 生物安全風險處置（作者：Ryan Clarke）：評估解放軍雙重用途生物研究的風險，提出同步奪控/封鎖/銷毀等選項，防止擴散與事故。 3. 金融體系重建（作者：Ryan Clarke）：建議過渡政府否認非法債務、私有化國有資產、推動分權化，以恢復內生增長與全球整合。 4. 美境內中資資產處置（作者：Gordon G. Chang）：主張減少美國對中資與對華依賴，撤離人員與資本、清理關鍵領域的中資涉入。 5. 軍警體系改造（作者：Rick Fisher）：對解放軍、武警與民兵提出削編、去政治化、專業化與轉型為防務／救災導向力量的路線。 6. 情報/國安機構的解構與檔案開放：借鑑歐洲前威權國家經驗，討論國安、國保、祕密警察在失去中央權威後的碎裂與整頓。 7. 人權與民族區治理（作者：Nina Shea）：強調防止族群暴力與政治清算，特別關注新疆、西藏、內蒙、廣西、寧夏等「自治區」與宗教少數群體。 8. 真相與和解機制：建議建立全國級「真相與和解委員會」，以公開調查與赦免條件等設計，減少報復性循環，促進社會復元。 9. 制憲與憲政轉型：提出憲法會議的運作方案，包括疆域劃分、對臺關係的新定位、國名變更等關鍵議題，目標為建立民主憲政秩序。

這份報告的時代意義

在面對全球戰略競爭與多變劇烈的國際局勢下，「假設中共政權解體」這一場景不再只是理論推演，而可能成為重大戰略考量之一。

這份報告並非政策規範的宣言，也非學術理論的抽象推演，而是面對「中共崩潰後中國社會如何過渡到穩定民主秩序的現實策略設計」。報告核心立場是：「美國與國際社會應採取有限介入、以協助為主，在本土主導、後中共過渡時期扮演協調與支持角色」的原則。挑戰與風險明確、政策建議務實，呼籲提前預備、綜整力量、協同執行。

(一)、戰略層面：軍事與安全穩定任務 ▪︎特種作戰部隊的過渡任務 歷經二戰史實的借鑑，報告指出，美軍特種作戰部隊（SOF）可在解體初期披掛「維安＋關鍵設施保護＋跨部族或地域橋接」角色，協助彌補暴力空缺和提供秩序重建支點。透過與本土派系合作，形成緩衝機制，避免權力真空造成全面內亂。 ▪︎生物安全與研發設施風險處理 生物研發機構、尤其存在解放軍背景或雙重用途可能的研究部門，解體後若無有效管理，極可能導致技術散失或意外補散。報告建議在過渡期內透過「奪控→封鎖→銷毀」手法，有策略地回收高風險設備與資料，並阻絕可能升級為全球風險的研發成果外流。 (二)、經濟與金融重建 ▪︎清理非法債務與推動私有化 隨著政權更迭，原本由中共體系所承擔或保障的債務應重新審視。建議明確否認非法或政治性債務，阻止跨國債務陷阱擴散，並同時推動原國企私有化方案，以創造市場化活力與吸引外資重構財政與企業秩序。 ▪︎中資資產的策略退出 報告強調，美國需同步審視自身境內中資企業與資本涉入度，針對關鍵科技、基建或通訊系統分段退出。透過推出退出方案與替代供應鏈計划，逐步減少對中資的依賴，並降低政權變局對美國經濟與政策安全的衝擊。

(三)、軍警體系去政治化與職能改革 解放軍、武警與民兵長期成為中共整體權力架構支柱，催生一致政治忠誠型指揮體系。報告主張在過渡期分層削編軍隊，進行政治中立化與專業化改革，轉向正規防務或災害救援導向的機制，避免地方武裝割據、為斷裂創造溫床。 (四)、情報體系剝離與檔案透明 中國特有的國家安全機制（如國安、祕密警察系統），在政權崩潰後容易分裂成小據點或成為地方勢力工具。報告援引東歐與拉丁美洲移轉經驗，建議公開調查、解散或國際監督、史料開放，建構過渡時期之信任基礎，免歷史重演政權報復與民間對峙。 (五)、民族政策與過渡治理 在人權與民族治理方面，報告指出新疆、西藏、內蒙古、寧夏、廣西等自治區域的少數族群勢力，在後政權時期可能陷入兩難：一面有可能引發群體暴力與清算；另一面亦需透過國際協助建立基於共生與尊重的治理框架。建立「最低限度強制力＋最大容忍度」的過渡模式，是避免分裂與大規模衝突的重要課題。 (六)、轉型正義與和解機制 為避免仇恨循環或報復暴力，報告建議設立「國家級真相與和解委員會」（truth and reconciliation commission），依制度設計進行公開調查、真相重建與寬容框架，例如調查中共政策的迫害性質、法治破壞與歷史錯置，配套赦免或補償機制，協助社會在心態與制度上完成過渡，恢復公義共識。 (七)、制憲過渡與民主制度建構 最終，報告提出召開制憲會議，作為政治新秩序建立的核心機制。 制憲過程應包含以下議題：

▪︎疆域與行政區劃重構：是否維持統一的「中國」，或分權為數個自治體或聯邦體制？

▪︎對臺關係新定位：以民主制度接軌臺灣民主成果，並於憲政框架中重新定位兩岸關係。

▪︎國號與國家認同：從“中華人民共和國”轉向新的國名與國家敘事，如「中華聯邦」或「中國共和國」等。

▪︎權力分立、言論自由、司法獨立為憲政民主核心保障機制。報告指出，制憲不僅是法律工程，更是國家認同與社會正當性重建的關鍵。 結語：三階段過渡策略的綜合設計 這份報告以「穩態化→制度化→正當化」為過渡三階段： 穩態化：立即處理治安、生物安全、資產控制等「止血、防崩潰」策略。 制度化：重建金融體系、軍警系統改造、司法與情報體系制度化。 正當化：透過轉型正義與制憲過程，協助新的民主秩序取得歷史認可與人民信任。 在這整體脈絡中，美國與其他民主國家扮演的，是有限介入、戰略協調與制度支持的角色；真正治理主導權應回到中國社會與本地政治力量，以確保自主性與合法性。

■後註：以上資料得之Grok、ChatGPT及數種語言模型、學術資料索引，並由筆者加以整理，力求眉目清晰，使一般讀者也能閱讀。由此掌握美國對即將崩潰的中共政權，預作了什麼準備。