讓碳信用回到「真實與主權」的會計秩序
在全球碳市場中,「信任」是最昂貴的貨幣。
當過去的自願市場(VCC)靠自我聲明與第三方報告撐起整個體系, 結果卻被揭穿為幻影與重複計算的遊戲時, 《巴黎協定》第六條的制度性改革,終於為碳信用帶來了主權與數據的秩序。 這個新體系,就是 PACM(Paris Agreement Crediting Mechanism)——
一個結合「主權登錄」與「數位化監測(dMRV)」的全球氣候會計架構。

一、PACM 的登錄系統:從憑信到稽核
PACM 的核心由聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)管理,
其 Supervisory Body(SB6.4)在 2024 年巴庫會議(CMA.6)通過的正式文件中, 確立了三大資料中樞:
第一是 Mechanism Registry(機制註冊庫)。
這是所有 A6.4ER(Article 6.4 Emission Reduction)單位的母帳, 負責記錄從專案註冊、審查、核證、發行到取消的全過程。 每一筆信用都有唯一的序號與完整追蹤資訊。
第二是 International Registry(國際登錄系統)。
它管理各國之間 ITMO(國際轉讓減排行動成果)的轉讓紀錄, 確保所有跨國授權的碳信用都經過對應調整(Corresponding Adjustment, CA), 避免「同一減排被兩國同時計入」的重複計算。
第三是 Article 6 Database(第六條資料庫)。
這是一個包含所有國家報告、授權記錄與 MRV 數據的中央資料庫, 與全球盤查(Global Stocktake, GST)及透明度架構(ETF)直接對接。
這三套系統讓碳信用的每一個生命階段都能被追蹤、比對與查驗,
使碳市場第一次擁有了真正意義上的「國際會計帳」。
二、dMRV:數位化監測讓幻影碳無所遁形
PACM 不只是制度更新,更是科技重構。
為了確保所有減排成果的真實性,UNFCCC 正全面導入 dMRV(digital Monitoring, Reporting and Verification)。
dMRV 的設計,讓每一筆減排數據都可追溯、可比對、可稽核。
所有項目必須以數位結構化格式上傳監測資料,包括時間範圍、方法學、監測頻率與驗證報告。 驗證者不再只是簽署 PDF 文件,而是以加密簽章上傳原始數據集。
這些資料經由世界銀行主導的 Climate Warehouse 與 Climate Action Data Trust (CAD Trust) 網絡同步,
以分散式登錄(Distributed Ledger)技術確保資料不可竄改。 各國的國家登錄系統(National Registry)—— 例如印尼的 SRN-PPI、泰國的 TGO e-Registry、馬來西亞的 FCO Portal—— 都已開始與此系統接軌。
PACM 的 dMRV 框架讓每一筆碳信用都能回溯到原始監測源頭,
不論是森林碳、再生能源、或碳移除項目, 都必須以可驗證的實測資料支撐, 而非紙本報表或宣稱。 幻影碳在這樣的制度中,自然無法存在。

三、國家節點:從制度到技術的主權落地
PACM 的數位系統不只是聯合國的中央平台,
各國也建立了自己的主權節點(Node Registry), 用以同步登錄國內的減排成果。
印尼的 SRN-PPI 系統是其中最完整的範例。
所有減排專案都必須先在 SRN 登錄,並上傳 dMRV 數據。 經政府核證後發行的 SPE-GRK(溫室氣體減排證書), 可直接銜接 UNFCCC 的 Mechanism Registry,成為主權級的 A6.4ER。
泰國則由 TGO 推動 Premium T-VER 計畫,
結合國內電子註冊與數位驗證機制, 專案資料經 API 與區塊鏈節點同步, 未授權的專案則在國家層以非轉讓狀態登錄,對應於 MCU。
這些制度顯示,PACM 並非抽象的國際理論,
而是已在主權層面具體運行的國家資訊基礎架構。 各國都在以 dMRV 為核心,建立屬於自己的「主權碳總帳」。
四、PACM 的邏輯:從數據到主權,再到信任
PACM 的整個邏輯,是一條閉環的數據鏈。
dMRV 提供真實的監測數據, 這些數據被登錄於國家帳冊(National Registry), 再由 UNFCCC 驗證後發行 A6.4ER。 若獲得授權與對應調整,它就成為 AER,可用於國際交易; 若無授權,則成為 MCU,貢獻於全球整體減排(OMGE)。
這是一個從「數據 → 主權 → 信任」的鏈條。
它不只是建立碳信用的技術標準, 更重新定義了「碳」的法律身份—— 從私人商品,回歸為主權會計項。
五、The End:數位主權,才是真正的碳信用基礎
PACM 的誕生,標誌著碳市場從私營信用走向主權金融的時代。
過去的碳信用由 NGO 發行,如今的碳信用由國家授權; 過去的監測依靠紙本報告,如今的驗證依靠即時數據; 過去的信任建立在品牌,如今的信任建立在透明。
dMRV 不是科技噱頭,而是讓氣候承諾能被驗證的必要條件。
當每一噸減排都能被定位、被記錄、被查核, 碳市場才真正擁有「真實的主權」。
PACM 所帶來的,不僅是一個新機制,
更是一場全球碳會計文明的重啟。