巴黎協定的數位革命:PACM 的註冊系統與 dMRV

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讓碳信用回到「真實與主權」的會計秩序

在全球碳市場中,「信任」是最昂貴的貨幣。

當過去的自願市場(VCC)靠自我聲明與第三方報告撐起整個體系, 結果卻被揭穿為幻影與重複計算的遊戲時, 《巴黎協定》第六條的制度性改革,終於為碳信用帶來了主權與數據的秩序。 這個新體系,就是 PACM(Paris Agreement Crediting Mechanism)——

一個結合「主權登錄」與「數位化監測(dMRV)」的全球氣候會計架構。

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一、PACM 的登錄系統:從憑信到稽核

PACM 的核心由聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)管理,

其 Supervisory Body(SB6.4)在 2024 年巴庫會議(CMA.6)通過的正式文件中, 確立了三大資料中樞:

第一是 Mechanism Registry(機制註冊庫)

這是所有 A6.4ER(Article 6.4 Emission Reduction)單位的母帳, 負責記錄從專案註冊、審查、核證、發行到取消的全過程。 每一筆信用都有唯一的序號與完整追蹤資訊。

第二是 International Registry(國際登錄系統)

它管理各國之間 ITMO(國際轉讓減排行動成果)的轉讓紀錄, 確保所有跨國授權的碳信用都經過對應調整(Corresponding Adjustment, CA), 避免「同一減排被兩國同時計入」的重複計算。

第三是 Article 6 Database(第六條資料庫)

這是一個包含所有國家報告、授權記錄與 MRV 數據的中央資料庫, 與全球盤查(Global Stocktake, GST)及透明度架構(ETF)直接對接。

這三套系統讓碳信用的每一個生命階段都能被追蹤、比對與查驗,

使碳市場第一次擁有了真正意義上的「國際會計帳」。


二、dMRV:數位化監測讓幻影碳無所遁形

PACM 不只是制度更新,更是科技重構。

為了確保所有減排成果的真實性,UNFCCC 正全面導入 dMRV(digital Monitoring, Reporting and Verification)

dMRV 的設計,讓每一筆減排數據都可追溯、可比對、可稽核。

所有項目必須以數位結構化格式上傳監測資料,包括時間範圍、方法學、監測頻率與驗證報告。 驗證者不再只是簽署 PDF 文件,而是以加密簽章上傳原始數據集。

這些資料經由世界銀行主導的 Climate WarehouseClimate Action Data Trust (CAD Trust) 網絡同步,

以分散式登錄(Distributed Ledger)技術確保資料不可竄改。 各國的國家登錄系統(National Registry)—— 例如印尼的 SRN-PPI、泰國的 TGO e-Registry、馬來西亞的 FCO Portal—— 都已開始與此系統接軌。

PACM 的 dMRV 框架讓每一筆碳信用都能回溯到原始監測源頭,

不論是森林碳、再生能源、或碳移除項目, 都必須以可驗證的實測資料支撐, 而非紙本報表或宣稱。 幻影碳在這樣的制度中,自然無法存在。

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三、國家節點:從制度到技術的主權落地

PACM 的數位系統不只是聯合國的中央平台,

各國也建立了自己的主權節點(Node Registry), 用以同步登錄國內的減排成果。

印尼的 SRN-PPI 系統是其中最完整的範例。

所有減排專案都必須先在 SRN 登錄,並上傳 dMRV 數據。 經政府核證後發行的 SPE-GRK(溫室氣體減排證書), 可直接銜接 UNFCCC 的 Mechanism Registry,成為主權級的 A6.4ER。

泰國則由 TGO 推動 Premium T-VER 計畫,

結合國內電子註冊與數位驗證機制, 專案資料經 API 與區塊鏈節點同步, 未授權的專案則在國家層以非轉讓狀態登錄,對應於 MCU。

這些制度顯示,PACM 並非抽象的國際理論,

而是已在主權層面具體運行的國家資訊基礎架構。 各國都在以 dMRV 為核心,建立屬於自己的「主權碳總帳」。


四、PACM 的邏輯:從數據到主權,再到信任

PACM 的整個邏輯,是一條閉環的數據鏈。

dMRV 提供真實的監測數據, 這些數據被登錄於國家帳冊(National Registry), 再由 UNFCCC 驗證後發行 A6.4ER。 若獲得授權與對應調整,它就成為 AER,可用於國際交易; 若無授權,則成為 MCU,貢獻於全球整體減排(OMGE)。

這是一個從「數據 → 主權 → 信任」的鏈條。

它不只是建立碳信用的技術標準, 更重新定義了「碳」的法律身份—— 從私人商品,回歸為主權會計項。


五、The End:數位主權,才是真正的碳信用基礎

PACM 的誕生,標誌著碳市場從私營信用走向主權金融的時代。

過去的碳信用由 NGO 發行,如今的碳信用由國家授權; 過去的監測依靠紙本報告,如今的驗證依靠即時數據; 過去的信任建立在品牌,如今的信任建立在透明。

dMRV 不是科技噱頭,而是讓氣候承諾能被驗證的必要條件。

當每一噸減排都能被定位、被記錄、被查核, 碳市場才真正擁有「真實的主權」。

PACM 所帶來的,不僅是一個新機制,

更是一場全球碳會計文明的重啟。

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PACM 說書的
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合規碳信用 : 國際規則 → 各國制度 → 市場轉型! 合規碳信用的發展路徑,是從《巴黎協定》第六條的國際規則出發,由各國立法制度化,最終推動市場從自願性信用轉向合規信用。未來能真正「抵稅、履約、計入國家帳本」的碳信用,只會是合規體系下的產品。
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