提綱
治理六問解決之道，
無為領導分權自治。
(原10章) 原文/白話
================================
載營魄抱一，能勿離乎？
搏氣致柔，能嬰兒乎？
滌除玄鑒，能勿疵乎？
愛民治國，能勿以智乎？
天門啟闔，能為雌乎？
明白四達，能勿以知乎？
試問：
集聚精神並保持專注，能夠做到不分心嗎？
調理氣息達柔和緩慢，能像嬰兒般呼吸嗎？
清洗深長的盛水器皿，能夠不殘留雜垢嗎？
愛護民眾與治理國家，能不以智巧權謀嗎？
國君要出巡進出宮門，能夠安靜低調點嗎？
想掌握四處各地狀況，能不用監視手段嗎？
生而畜之，生而不有，長而不宰，
是謂玄德。
道生養萬物並以德畜養之，
使萬物存續而不視為己有，
行管理約束而非主宰一切，
正是所謂「高深的德行修養」。
================================
載：設問連詞。
營：市居、駐紮。
魄：人的精氣。
搏(ㄅㄛˊ)：拍擊。
鑒：大盆。
疵(ㄘ)：毛病、缺點。
天門：帝王宮殿之門。
詮釋
本章提出經營管理面臨的六個問題，以作為治理模式能否有效運作之判斷依據。開頭二問點出個人精力有限，同時間僅能聚焦在一個問題上，無法同時專注於多個不同議題。此外，為了保持心平氣和、頭腦冷靜的狀態，在工作與休息之間必須取得適度平衡，不可能全年無休、沒日沒夜地加班趕點，因此單靠一人決策所能處理的事務相當有限。
當組織龐大複雜到如同又深又長的器皿，想要有效管理以至每個角落絕非易事，因此「滌除玄鑒」意味著如何有效治理整個國家範圍，並做到無所遺漏境地。當缺乏足夠治理能力，為了穩固權位隨之而來的便是以權謀詐術治國理政，此即「以智治國，國之賊也」之原因所在。因此「愛民治國，能勿以智乎？」實則呼應了「天道無親，常與善人。」亦即應當選賢舉能，讓有真才實學之人擔當要職，如此方能有效避免以智治國。
當領導人出巡訪視動見觀瞻，一舉一動皆受全天下聚焦矚目，那還會有誰去關注實際做事的人呢？因此定於一尊現象反映了大權一人獨攬之事實，唯有領導人的主意才是政策風向決定因素。此外，在集權制度下最為忌諱下級與上級思想行動不一致，乃因其減損了政策有效性而動搖中央權威，所以必將實施嚴密監控、鼓勵相互舉報，然而一旦如此人與人之間哪裏還有信任可言？
所謂「道生之而德畜之」，生而畜之意即運用道理創建並維持適合人們生活發展的治理環境，除了做到有效管理外，能夠尊重個體、私有而不去侵犯占據，且不以事事主宰、處處控制的支配概念進行管理，因而得以避免上述六個問題。
至於如何做到，這就需要高深的治理觀念，故以「玄德」稱之。在管理層面，由於無為領導是以授權專責團隊方式進行，領導者除了與專責團隊溝通協調外大多任其自主運作，而非一一逐步指揮，因此各項議題都有專人負責，領導者則統籌各個團隊所以能「無不為」。
若是治理範圍過大或有地域文化限制，應以「分權自治」形式為之，此亦為廣義上的無為領導，於是各地皆有權責單位自主運作毋須事事聽命中央，而中央則作為協調支援的存在。對於各地狀況的了解，藉由「百姓皆注其耳目」讓各地負責單位彙報上傳，免去了嚴密監控調查之束縛。
上德無為，在尊重與自主概念下建構出「生而不有，為而不恃，長而不宰」的治理體系，使人民在適宜環境下生存發展，且由於站在中央集權主宰一切之對立面，形成了高深和膚淺顯著區別。
