西條市位於愛媛縣東部,北邊面向瀨戶內海,南部坐落著西日本地區的最高峰石鎚山,擁有壯麗的山海交會景觀,為愛媛縣內人口數第四多,也是縣內面積第三大的行政區劃,氣候溫暖,自然環境優美,擁有豐富的自流地下水資源,這在日本很少見,這些被稱為「內貫泉」的自流井和水井,水質甘甜不僅是飲用水源,也為眾多用水產業的發展提供了動力,以及其他眾多旅遊景點,例如歷史悠久的寺廟和著名的溫泉,當地人口集中在予讃線沿線的伊予西條站與壬生川站等地,西條市還擁有造船廠和電機廠,是四國地區最大的工業區,面積510.04平方公里。
自古以來,這裡就是重要的交通樞紐,在江戶時代也發展成為繁榮的陣屋町;西條市擁有四國縣最大的耕地面積,稻田面積達3,763公頃,佔全縣總面積的24.8%,物產豐富,盛產各種農產品,包括日本產量最高的裸麥、愛宕柿子、春季七草、全縣最大的稻米產量,以及菠菜、黃瓜和蘆筍等,漁業也十分發達,盛產產自瀨戶內海富饒水域的傳統海藻和瀨戶內海海鮮,人口102,177人。 https://www.city.saijo.ehime.jp/

圖片來源:西条市官網
西條市(Saijo-shi)位於四國最高峰「石鎚山」(標高1,982公尺)山腳下,這座城市的地方創生策略在日本全國極受矚目,並多次在「日本最想居住的地區」排行榜中名列前茅。西條市的地方創生特色在於其「極致的水資源優勢(自流井文化)」與「全國最強的移居支援體系」。它不同於其他地區依賴補助金,而是透過打造一個「讓移居者能實現自我」的生態系來取勝。
[西條市地方創生的三大核心特色]
1.「打拔(Uchinuki)」:全日本第一的自流水文化西條市被稱為「水的城市」,石鎚山的伏流水在市區多處自然噴湧,形成所謂的「打拔」現象。
•特色: 這是全日本罕見、市中心居民不需要付水費的區域。
•與眾不同: 西條市將「水」從基礎設施升級為「創生資產」。他們利用高品質的水吸引了大型工廠(如朝日啤酒)、精釀啤酒商、以及追求高品質水源的麵包店和咖啡館移居。這不僅是生活品質,更是極大的「創業優勢」。
2.全國領先的「移居預約制」與全方位支援西條市在「寶島社」的移居排行榜中長期蟬聯全國第一(或前三)。
•特色: 他們不只是宣傳,而是建立了一套「移居前、中、後」的閉環服務。
•與眾不同: 具體做法包括「兩天一夜的移居體驗之旅」(由市府全額或部分負擔,並由已移居的前輩親自導覽)。最獨特的是,市府設有專門的「移居門診」,根據移居者的興趣(如:想務農、想開咖啡廳、想進入大型企業)提供量身定制的媒合,這種「精準配對」大幅降低了移居後的後悔率。
3.「農業數位化」與「次世代農業基地」西條市是愛媛縣的糧倉,擁有發達的蔬菜與水果種植業。
•特色: 推動「智慧農業試驗場」,引進自動化與 AI 監測。
•與眾不同: 他們成立了「西條產業創造中心」,支持年輕農民進行「農業 × 科技」的創業。不同於傳統農業只強調勞動力,西條市強調農業是「高產值的科技產業」,這成功吸引了許多年輕的「新規就農者」。

圖片來源:西条市官網
[西條市不同於其他地區的具體作法]
A. 「LOVESAIJO」品牌社群經營
•具體作法: 市府發行了當地的電子貨幣「LOVESAIJO 積分」,並建立了一個強大的在地社群平台。
•差異性: 許多城鎮的在地貨幣僅用於消費,但西條市將其與「志工活動」與「社群貢獻」掛鉤。參與除草、防災或社區活動可以獲得積分,這增加了移居者與在地居民的互動,讓移居者更快速地融入社群,解決了地方創生中常見的「新舊居民隔閡」問題。
B. 挑戰「無水費」創業:精釀啤酒與精密工業
•具體作法: 積極招攬需要大量優質水源的企業。
•差異性: 他們將「水」作為招商引資的核心競爭力。例如,西條市的「精釀啤酒特區」允許小型酒廠以較低門檻成立,並強調使用「石鎚山名水」。這種將自然恩惠轉化為商業競爭力的做法,比單純的租金補助更具永續性。
C. 建立「創業墊腳石」:共享辦公室與實驗店面
•具體作法: 在車站周邊與歷史建築內,設立設備完善的共享辦公空間(如:Saijo Innovation Center)。
•差異性: 他們鎖定的是「數位游牧民族」與「副業創業者」。提供低成本的測試環境,讓人才可以先以「二點居住(Dual Life)」的方式試水溫,待事業穩定後再完全移居。

圖片來源:西条市官網
[西條市與鄰近地區的差異化分析]
•核心資源:西條市的做法,石鎚山伏流水(自流井);鄰近地區,今治(毛巾、造船、單車聖地)、新居濱(別子銅山遺址、重工業)。
•移居優勢:西條市的做法,全國第一的支援體系與低生活成本(無水費);鄰近地區,跨海大橋景觀、工業城市的穩定就業。
•產業特色:西條市的做法,農業 × 科技、食品加工、精密製造;鄰近地區,紡織業、重化學工業。
•社會氛圍:西條市的做法,對移居者極度開放與數位化社群;鄰近地區,傳統職人文化或穩定工廠社區。
[總結]
西條市的地方創生是一場「以人為本的精準行銷」。它不僅利用了石鎚山賦予的水資源,更透過極其細膩的行政服務,消除了都市人移居鄉村的恐懼感。如果你嚮往一個擁有優質水源、發達農業、完善數位環境,且對移居者最友善的城市,西條市無疑是日本地方創生中最成熟、也最成功的典範。

圖片來源:西条市官網




















