花蓮市美崙溪堤防邊的幼兒園 / 資料來源：我自己
台北市推動育兒減少工時計畫，家中有12歲以下孩子，爸媽每日可以少上班1小時，只要企業不減薪，市府補助8成工資。
乍看之下，好像在打造友善育兒環境，但對於單身與不孕夫妻來說，是否造成生活公義與支援體系剝奪感？
推動一項新的社會福利政策，目的為何？受眾是誰？如何推動？犧牲了誰？如何平衡？有無試辦回饋？必須充分設計。依據市府說明政策的核心目的之一，是市府要做家長的後援，讓家長自己上下班與送接孩子上放學的時間能契合，減少家長因趕著送接孩子而產生的焦慮。
若這是政策目的之一，其實只要統一上下班與上放學的時間，甚至實施彈性上下班時間即可，有必要以補助來減少家長焦慮嗎？
依據市府說明政策的核心目的之二，是市府要與企業共好，強調不是增加企業負擔，而是攜手留住優秀人才，讓企業更能落實企業社會責任與ESG永續經營。
若這是政策目的之二，企業支出2成工資給員工少上班1小時，怎不算增加企業負擔呢？實施彈性上下班時間，才是真正在不增加企業負擔下，顧及員工育兒需求吧。
不過，政府與企業共好，攜手留住優秀人才，確實是城市發展與城市治理該努力的。
如我在「明日花蓮｜規劃概說（下）」提出的，城市想發展，也要有人才人力扛著城市發展，培育、留住、吸引人才人力也是城市該預備好的。
政府應設計一套制度環境，使企業願意犧牲一部分自己的利益，或願意負擔多一點的社會責任，使人留在（與吸引人來）政府與企業共同存在的城市裡，而非靠補助8成工資降低厭惡感的方式。
思考制度環境的設計，能否從城市與經濟和市場（不是菜市場）的運作切入？也就是從生活出發。
人生活在城市裡，無法全憑自己生產所需維生，必須付出勞務製售商品或提供服務，賺取收入購買所需維生，這是一種價值轉換價格再轉換價值的過程。
每人有自己的過程，人與人也產生他們的過程，城市的運轉由所有前述過程構成，形成一種宛如水循環的系統。
與其僅僅只是打造友善育兒環境，不如將其搭建在活絡城市生活環境的架構裡，讓更好的城市生活成為真正的友善育兒。
任何人都可以每日少上班1小時，家長可以帶孩子一起玩公園再採買晚餐，單身的人可以上健身房再找間店吃晚餐，聯誼的人可以聚餐找對象再續攤，有毛孩的可以帶去跑跑跳跳再上寵物友善餐廳吃飯，等等。
城市經營者之一的商店，於此多出來的1小時可預期活躍時間，可以進行當日限時折扣促銷，不僅使自己獲利，也使消費者獲益。
人的時間與金錢，成為城市發展的動力，甚至在城市的運轉宛如水循環的概念下，回流至讓人少上班1小時的企業獲得更多訂單，企業會願意負擔那2成工資並視為投資。
人的生活，因此有更多美好可能；城市的生命，因此能生生不息達到永續；補助若有，將發揮超過所求所想的效益。
如我在「明日花蓮｜規劃概說（上）」提出的，生活是一切的根基。城市發展與城市治理的政策，也應從生活思考，並落實在生活裡。
