影音》實習教師非「勞動絕緣體」 臺師大聯合9校學生會力促實習制度改革

製作／饒辰書 責任編輯／郭晴

根據我國《師資培育法》，每位教師在正式成為教師之前，都必須先修習師資培育課程、通過教師資格考及半年教育實習才能取得教師證。其中，「教育實習」階段對於師資生極為重要，在期間師資生須進行「教學」、「導師」、「行政」、「研習」四方面實習，故許多實習老師不僅需為教學進行備課，亦需從旁實習班級經營、協助校內各處室之行政業務和各項研習活動。由此可知，雖然實習老師們在此階段在「學習」如何成為一位老師，但不可否認的，他們對於校務運作的確有 #實質的勞動產出。

然而，2002年《師資培育法》修正，將進行教育實習師資生的定位從過去「實習教師」改為「實習學生」，並停止給付實習津貼。與此同時，師資生在教育實習的角色，逐漸被定義為非實際投入教學現場、不屬於勞務性質。此次修法導致實習老師們即便在教學及行政上有所付出，卻因教育實習之學習性質而無法領有任何津貼，甚至必須支付一筆額外學分費，對於其經濟方面形成 #極大的壓力。

目前正式教師缺額隨著少子化及年金改革緊縮，實習學生願意選擇從事教職，已然投入許多成本，對教育也具有一定熱忱。尤其在2017年《師資培育法》修正後，師資培育制度改為「先通過教師資格考，再進行教育實習」，就資源分配的有效性而言，發放津貼較過去 #更具正當性。因此，為保障實習老師的權益，配合現行師資培育制度，重新審視現行教育實習制度確實有其必要性。以下為本會之訴求：

一、平衡勞動學習，健全實習制度

本會認為，雖然師資生於教育現場的 #學習 是事實，但仍應正視師資生在此階段各方面（教學、行政、導師）皆有 #勞動 付出的成果，並非認為教育實習是做白工，而是希望能夠重視師資生之實務狀況。

在部分行業中，實習機構會正視實習生之努力與勞動，以給予津貼、獎金等方式作為維持實習生之基本生活所需，而師資生在實習階段也付出相當的勞力，教師並非 #勞動絕緣體，考量師資生在角色上之 #特殊性，恢復給予實習「津貼」實屬必要也相較合適。

二、建立配套機制，合理津貼分配

而在給予津貼上需要考慮諸多因素，例如經費來源、給予標準、審查機制等，若無條件的發放可能會忽略師資生在實習表現上之差異性，也使教育實習「學習」的美意大打折扣。

因此，本會認為給予教育津貼的同時，需要 #建立相關的配套措施，例如：結合現有之師資生學習檔案或每月實習報告，經與指導教授、輔導老師晤談與輔導後發放津貼等。健全的配套措施除了能夠作為合理配發津貼之審核標準外，也能成為評定師資生實習表現，把關教育實習的學習品質，甚至發揮鼓勵師資生的效果，為未來的教育現場#提升品質與動能。

三、維持生活水平，永續教育熱忱

教育實習，是師資生觀摩學習與投身教育現場的重要環節，而此階段通常佔據了其大部分的時間，在生活上也有許多的基本支出，如：往返學校的交通費、租屋費等，上述費用使得師資生必須於夜間兼差才得以打平。

實施津貼之發放除了可以使師資生在教育實習的過程中，緩解經濟壓力，將時間更有效的運用並投入在所需準備的課程上，讓實習期間的學習成效得到進一步提升，亦能使學生在實習中所付出的勞動力#得到正視、降低成為老師所需要付出的成本，讓更多師資生願意為孩子的未來投注更多。

綜上所述，#教育愛 不應該是壓榨實習學生勞力的工具，教育部身為主管機關，更是教育實習的實習機構，更應重視此議題之必要性與急迫性，建立完善的教育實習制度，以作為其他職業實習制度之表率，同時也使實習學生之教育熱忱得以永續。

【發起組織】國立臺灣師範大學學生會、國立高雄師範大學學生會、臺北市立大學學生會、國立臺北教育大學學生會、國立臺中教育大學學生會、國立東華大學學生會、國立清華大學學生會、國立政治大學學生會、國立嘉義大學學生會。

【串聯單位】全國教師工會總聯合會、臺灣學生聯合會。

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