2023-08-25|閱讀時間 ‧ 約 3 分鐘

透過北海道食品價值鏈的樞紐功能來擴大出口~(北海道千歳市)札幌國際航空貨運站

地方創生要如何跨部會合作?要如何應用在個別企業?要如何檢核kpi?

日本把地方創生明訂為國家戰略級計畫,政府各部門橫向聯繫,跟社會保障體系、地方分權以及政府監督改革等系統合作,在日本地方創生《城鎮、人才、就業綜合戰略2015年修訂版》中明白訂定四個政策目標及三個執行方向(三支箭)。

四個目標:

1.創造在地穩定就業機會。

2.促進在地新的人口流動。

3.讓年輕世代敢結婚、敢生育、能育兒。

4.打造契合時代的社區、保障安全生活、並促進社區合作。

三支箭:

➤情報支援

◎區域數據分析系統(RESAS)及DMO(目的地行銷管理組織)情報支援。

◎促進RESAS的普及。

➤人力支援

◎地方創生領導人才培養與育成。

◎地方創生服務人才培育。

◎ 地方創生人才支援制度。

➤財務支援

◎ 深化地方創生補助款。

◎ 地方創生相關補貼審查。

◎ 地方財政措施。

◎稅收制度。

不僅主責單位的内閣府地方創生推進事務局,也橫向串連總務省、財務省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省、環境省....1府11省3廳,各部會各局處都有專責專職部門或溝通管道,有關新項目的推廣及未來趨勢的宣導,各縣市自治體還有專門負責人協助地方創生業者執行。

例如本案計畫的執行單位是總公司位於北海道千歳市的札幌國際航空貨運站株式會社,該公司曾經在 2015~2016年間得到經濟産業省地域産業基盤整備課的"農商工合作構建全球價值鏈項目" 的補助計畫,得到3,700万円的補助款要建構北海道食品價值鏈的樞紐功能擴大出口。該計畫的執行也符合地方創生四個目標的第四項:打造契合時代的社區、保障安全生活、並促進社區合作。

不管在内閣府地方創生推進事務局網站或是經濟産業省官網都可以看到2015~2016年該計劃案的詳細內容及彼此勾稽,畢竟這是花了人民稅金的計畫案,建置完成是為了提升整體地方創生的目的及符合國家整體經濟發展的目標。

儘管日本政府及公務員已經計畫周延、態度嚴謹、透明公開執行計畫案及政府預算,但是民間的學者專家及智庫還認為必須要有更好的工具及方法監督及評估所有政府計畫案的執行效率 https://judgit.net/projects/7542 減少稅金的浪費 https://judgit.net/about ,相較於台灣政府執行計畫案或標案,彼此橫向不聯繫、跨部會不合作、疊床架屋、計畫結束就無法追蹤計畫內容、以致於KPI造假、縱容計劃案蟑螂橫行,甚或包庇評審委員的親戚或高官的家屬包攬計劃案總總亂象,糟蹋人民的稅金不說,更是造成台灣無法進步的元凶。看看日本,想想台灣,真是好心急!


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