閱讀筆記 | 寫給公民的40堂思辨課

來源:博客來

書籍資訊

書名：寫給公民的40堂思辨課

作者：公民不下課

出版：平安叢書

筆記

貧窮只是沒有錢嗎?

這是一本各章節都概述一項台灣政策，並在每章節結尾提出疑問讓讀者思考台灣現況的困境以及可能的改革方向。書中四大章節讓讀者從個人、社會、全球化、世界四面向切入，以下整理各大章節是其中一項。

個人生活: 托育政策-扶養孩子是誰的責任?

少子化是台灣多年的現象，連帶影響勞動力的缺口。究竟扶養孩子是誰的責任?為什麼少子化卻還是缺托育服務?這是因為市場結構與家庭組成改變讓越來越多女性進入職場，雙薪家庭的增長也帶動了托育服務的需求。六歲以前的托育服務在國際上為政府公共服務，但台灣的公共托育服務只占三成，並且大多數的育兒政策都是發放補貼而非提供實質的托育「服務」。行政院數據顯示在台灣仍然還是可能以女性在家帶孩子為主，這也代表了不足的托育服務會影響到女性勞動力，當然也持續衝擊生育率。在女性勞動力上升的國家當中，生育率皆高於1(即每家多於一個孩子)。這些大部分是歐洲國家，且有生育友善的政策及服務。北歐國家還將這樣的福利與納稅綁在一起，代表家庭享受福利仍也有義務工作，再次呈現良好的托育環境會增加生育意願。

作者提問:補貼或是增加托育服務，那種適合台灣，又或是有沒有不同的方法呢?

社會環境: 社福制度-健康風險是誰來負擔?

台灣的健保制度「便宜又大碗」，但是存在許多隱憂，包含藥物給付以及分級醫療困境，導致健保可負擔的藥物可能並非最佳治療，也造成許多醫師因為不同難度治療卻只能領同酬，讓超出健保能力範圍的複雜病患成為「醫療皮球」。再者，少子化與高齡化的衝擊下，讓健保收入多寡也將受影響。

作者提問:健保或是公共醫療核心應該是讓民眾享有低價基本醫療還是保障不同狀況的民眾能獲得相應的治療?

全球化: 貧富不均-貧窮問題的多元性

貧富差距是持有多少金錢的差距嗎?書中引用『破梯效應』作者提到貧富差距是人自覺到的地位差距進而影響到的行為。而窮人與富人最大的差別是對未來的看法。窮人因需要處理當下迫切的問題，而失去或缺乏長期規劃的能力。書中提到其他國家像是日本的老年貧窮危機，即高齡化社會需依賴福利維生，但在退休金當中缺乏醫療費及安養機構費，也無法補足生活費提升或是子女教育費用升高的困境。作者認為日本因缺乏長照和住宅政策，老年貧窮問題恐加劇。台灣也恐步上日本的後呈，而解決貧窮問題不應是發放金錢等，而是解決不平等問題。

作者提問:如果你是「窮人」，在台灣社會脫貧是可能的嗎?

放眼世界: 人民參與-民主制度的多元性

世界上的民主國家都有不同的體制，唯有認識這些制度才能理解自己如何對國家產生影響力。複雜的政治制度會讓人民參與大減，而人民參與對政策制訂也是把雙面刃。近幾年在財富不均的情況下，部分族群在經濟方面產生相對剝奪感，偏好煽動性且直接的言論並對制度嗤之以鼻，導致民粹主義似乎在全球反撲。民粹主義的盛行將導致對民主體制的不信任。

作者提問:你覺得當下的台灣有民粹的現象嗎?

心得

這本書淺顯易懂，是給想了解台灣各種制度困境和思考未來發展的入門書。許多政策看似與自己無關，但實際上牽動著整個社會乃至全球。托育政策或許感覺與無生育計劃的人沒有關聯，卻影響著整個社會高齡化和勞動市場短缺(女性與年輕人)，甚至攸關退休金及醫療資源多寡，也就是牽動著每個人的未來面臨貧窮的風險。書中也有提到資訊及媒體亂象，以及比較少人討論的「吸菸人權」，是我覺得很有趣的一章。

在理解到這些制度對我們的影響，也才會更願意參與政治。而在全球化的時代民主參與更需要培養媒體識讀能力。由於台灣經常在民主制度上被拿來與美國比較或被認為較不成熟，但是美國的制度真的有比較好嗎?本書也有介紹美國總統大選的制度，即「選舉人團」和「贏者全拿」。簡單來說就是美國各州根據當州人口數以及人民投票選出的一定比例選舉人組成「選舉人團」，根據各州哪位候選人持票數多而將當州的所有選舉人票投給對方。作者也有提到美國的選舉人團如何被詬病是否真實反映民意。而我想補充的是這樣的制度其實還造就了候選人在競選時會把大量時間花在搖擺州，舉例來說加州跟紐約州是民主黨的鐵票區，但是仔細看各個郡的支持者分布，會發現紐約州除了幾個大城市以外，大部分的郡仍以共和黨支持者為主，但錯誤以為「反正紐約都是民主黨的」而不花精力去聽反對派的聲音或尋求反對派的認同(反之也毅然)，這樣是否喪失了民主的核心並加劇了民粹主義的催生呢?美國的極端政治非常嚴重，而台灣的情況如何呢?