從事記者工作10年左右,在職進修去念研究所,契機乃因當時和一位官員討論政府機關行政效率不彰之事,他脫口而出「白京生定律」(Parkinson’s Law)五個字,這個在行政學、管理學(翻譯成帕金森定律)相當知名的定律,學新聞的我卻是第一次聽說,官員侃侃而談定律中的下列行政組織病象,只能用「驚為天人」四字形容。
1. 行政首長多喜歡增加用人
這就是機關組織中常見的所謂「建立王國」現象,平均每年約增加百分之五或六左右。
2. 機關成立的年代愈久,成員的素質便愈來愈低
因為首長多不喜歡用比自己才能高的人,以免日後養出競爭者。
3. 機關開會時間的長短,與議題的重要性成反比
遇到小事無關痛養,紛紛發言;遇到大事卻提不出好的意見,會議很快結束。
4. 機關採用「委員會」的組織愈來愈多,效能卻相對低落
委員會集體決議,規避責任,造成效率低落,且內部易結黨營私。
5. 機關行政效率日趨低落,但外表的建築及設備卻愈來愈豪華與壯麗
凡是愈喜歡大興土木,建築華麗辦公廳的機關,可以推測該機關正在日趨腐敗之中。
6. 機關至年終會「消化預算」
為了避免下年度預算被刪減,所以年底前傾向消化預算,將預算用盡。
寫特稿批評時政超好用
當時,心想上面這六點在寫特稿批評時政超好用,跑府會如果要評論政府能講出個道理,較能說服讀者。加上認識社區大學承辦主任正好在念EMPA公共事務在職專班研究所,熱心地提供考古題,決定去念公共事務研究所。
時間擠一擠就有
那時兒子念幼兒園,婆婆在幫忙照顧,心裡盤算著,如果他念小學之前不去念研究所,接下來可能得等他國中畢業才可能抽空去念,秉持著「時間和乳溝一樣,擠一擠就有」的想法,和兩位同業好友一起準備考試,當時錄取率三成,我和其中一位好友錄取了,互相掩護之下,花二年半時間念完。
因為跑新聞接觸政府機關,研究所教的行政學、政治學、行政管理有實務概念,念起來並不難,同學多數為公務員、小學老師,少數幾位民代,在職進修把課集中排在休假的那兩天,真是充實。
轉行起加分作用
剛念完研究所時,非常鼓勵別人去念,學歷不是念研究所重點,而是透過進修跳脫一成不變的職場,學習另一個看待事情的角度、接觸一些原本不易接觸到的人。
意外收獲是拿到碩士學位5年多,轉行時,公共事務碩士學歷起了加分作用;而當時一起念研究所的好友,因緣際會到地方政府擔任一級主管,公共事務碩士學歷列在學經歷上,更顯相得益彰。
(努力兌現在方格子日更文章一年,但昨晚格子系統怪怪的,實在太睏,發馬特市後就先去睡了,今早趕緊補上。)