[逐字] 2024 總統候選人政見發表會 第二場 柯文哲 20231226

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• https://g0v.hackmd.io/@kiang/kp_2024_38
• 柯P逐字稿，https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid02Y3c51DnB2kM9gwiGgoQNsavKB8iZcu2ZqA1THrt2L4WmDTN5pVQfFc8EJQpbcdvrl&id=100071153154937&mibextid=K8Wfd2

第一輪

各位全國鄉親，父老兄弟姊妹，電視機前還有在網路上看直播的大家好，我們今天要來討論一個國家百年大計，教育，台灣的教育是令人擔心的，因為當前的教育喪失了以下三個功能：

第一，無法促進社會階級的流動，在以前，不管你的出身如何，你只要願意努力，你就有機會在這個社會當中力爭上游，但是現在在目前的升學制度之下，窮人家的小孩子反而沒有更好的機會。

第二，無法學以致用。在台灣目前是缺工跟低薪病毒，理論上，缺工就應該會高薪啊。怎麼會低薪？這表示說，我們學校教出來的學生，不符合社會企業上的需要，所以這個有學用落差的問題。

第三，無法接軌國際，我們台灣的教育國際化、程度還是很低，在國際上的競爭力仍然不足，教改三十年，只講多元系統混亂，在目前的升學制度之下，社經地位比較高的家庭的小孩子去念台大的機率，比那些弱勢家庭高了六倍了，為什麼台灣的教育不再平權？台灣的教育不再提供弱勢的孩童，有一個翻身的機會，雙語教育只講願景，但是沒有路徑。

賴清德副總統在 2017 年擔任行政院長時喊出的 2030 雙語國家政策，但是師資跟教材並沒有完整的規劃，導致這是基層老師，家長恐慌，我想你自己應該都會承認這個執行不利吧。

108 課綱上線以後引起各種混亂，連北一女的老師也在批評，這是一個學生、老師及國家三輸的改革，台大電機學院張耀文院長表示，表示 108 課綱新生的基礎學科成績，包括微積分、普通化學都嚴重退步，但是學生的負擔壓力有增無減，台灣的經濟體大於香港新加坡，可是香港有四家大學，新加坡也有兩家大學，在世界排名是一百名內，台灣只有台大，偶爾進，偶爾不進，這表示台灣的高等教育競爭力是明顯不足的，未來十年，台灣將有四十所大學要倒閉，超過六千名老師會失業，這不是一句做功德就可以解決的生意大學學生每人每年補助 3.5 萬元，但是這個可以解決私立大學即將倒閉的問題嗎？

事實上，民進黨在執政上面，在教育方面，最大的問題就是意識型態大舉介入教育，政治力公然介入大學的自治，因為政治卡管案，我們很難理解，可以讓台灣大學兩年沒有校長，搞掉三個教育部長，無法理解他們到底在幹什麼。

林智堅的論文抄襲案，在國外抄襲論文是要下台的，在我們台灣竟然是全黨救一人，然後還跟台大對打。至於其他抄襲的，裝作若無其事繼續升官，這是品德教育最爛的示範。

搶救台灣的教育，搶救被教改犧牲的學生、導師跟家長，我要：

一、解決 108 課綱的困境，簡化學習歷程，學科考試，納考國英數，不再一次定江山。教育是窮人翻身的最後機會，升學制度不應當反而剝奪的弱勢學生的機會。

第二，高教改革，台灣目前高教的支出在 GDP0.39%，遠遠不及美國或其他先進國家的 1%，教育是窮人翻身的最後機會，升學制度不一樣，反而剝奪弱勢學生的機會。

第二、高教改革。台灣目前高教的支出在佔 GDP 的 0.39%，遠遠不及美國或其他先進國家的 1%，因此我要提升高教的支出、提升教育的薪資，讓台灣可以有更多的大學進入世界排名百名之內。即將倒閉的四十間大學，政府應當全盤規劃，協助私校的團隊轉型。

我要延長義務教育，向下延伸到五歲的幼稚園，向上延伸的到高中職的準義務教育，我們要建立十二加一義務教育制度，符合世界先進國家的發展趨勢。

關於雙語教育，我擔任台北市長時推動雙語教育，他是有具體的時程表，按部就班，師資、教材都有進度表，2017 開辦的時候只有兩個學校，到今年就有一百零八個學校，穩健的增加，也不會造成老師跟家長的恐慌。雙語教育其實最重要的是師資，現行政府對於雙語的師資，有想法、沒有做法。柯文哲主張，多元管道培育雙語師資，包括教師聯合徵審、公費生的培育、現職老師的培訓，還有外籍老師的徵選。

我會免費提供國中、小，線上線下雙語教材來彌補城鄉落差，我會關注弱勢、提倡教育平權，我們成立早期教育委員會，來整合教育、社福衛生機關，對零到六歲有身心障礙的學童，配合早療輔導教育。

另外，要延續台北市的政策，有身心障礙的學童，應當配備給他的呼吸治療師和護理師，這樣才能夠完整照顧。

我要建立 AI 智慧校園，落實網路平權。在這個時代網路是人權，因此，在全國的校園裡面應當有光纖網路，每個教室有 FREEWIFI，有八十五吋的觸控螢幕，一師一載具、一生一平台。國小三年級以上應該都要有 ipad，我們的網路酷客雲網路教學，目前在台灣各縣市，還有國外一千多個僑校也在使用。我認為網路教學可以弭平城鄉落差，落實教育平權。

AI 人工智慧已經崛起，國中小要納入程式設計課程，高中職、大專院校要開設 AI 相關課程與學文，推動 AI 人才的培育計畫。我會將重高教、輕技職的教育政策，改成高教與技職並重，來強化產業銜接，解決學用落差。

我會制定國中小的營養午餐專法，來確保營養午餐的品質和食安。對於弱勢學童，每餐可以補助增加到七十五元。

談到教育就不能忽視體育，體育等於國力。台灣雖小，但是也培養了戴資穎、莊智淵、郭婞淳、王建民等一流的體育人才，還記得東京奧運奪金的羽球男雙李洋跟王齊麟嗎？

台灣可以培養這麼多一流的體育人才，但是我們必須讓他享有相對應的待遇跟保障，也要建立完整的運動產業鏈，確保體育的長期發展。

柯文哲當總統：

一、培養運動人才以外，更要積極的輔導績優運動員的職涯規劃，辦理運動人員的特種考試，以加分記點的方式來輔導他們在公私立機關任職。

二、我會成立國家體育發展基金，修訂運動產業發展條例，提高企業對體育的獎勵和補助制度、捐獻制度。

三、我會主動爭取 2038 亞運，以及各種國際賽事，甚至奧運在台灣舉行，來增加台灣的國際能見度，2017 世大運給台灣是一個很大的鼓舞。

四、我會提高國家訓練中心整體的預算，國家代表隊從集訓到比賽結束，應當給他全薪。要建構一個優質的資源團隊，包括教練、防護員、醫護人員、心理師諮商師甚至營養師，要組成一個完整的團隊，提高他們的薪資，並制定一個獎勵制度，來提升國家代表隊在運動場上的表現。

五、我會提倡體育強生、全民健身，應當廣設綜合型運動場館，方便民眾在社區就可以做運動。台北市的高齡健康前瞻中心，在社區內提供壯世代適合的運動設施與模組，來強化健康，並減少健保的支出，這個成功的經驗可以推廣到全國。

六、推展電子競技與國際接軌，事實上電子競技相當適合台灣發展。

七、積極擴展運動產業，因為唯有運動產業的發展，才能夠確保台灣的體育可以長期而且興盛的發展。

結論，AI 浪潮已經襲捲全球，我們的教育也需要全面的檢討。

不要讓政治的意識型態干擾教育，不要讓錯誤的 108 課綱減弱我們的小朋友在未來的國際競爭力。不要讓升學制度減少了弱勢兒童將來出頭的機會。我們要強調高等教育，有計畫的培養高科技人才，因為台灣少子化不會再有人口紅利了。因此，我們必須轉向人才紅利，每一個人更好的教育，讓他發揮更大的功能。

相信柯文哲，我將帶領台灣在 AI 浪潮上站穩腳步，讓體育教育來增強國力、接軌國際。

第二輪

親愛的父老兄弟姊妹們大家好，現在我們來討論一個攸關國安的人口問題。

1970 年臺灣出生的人數是 40 萬，去年 13.8 萬，大概只剩下三分之一，預計今年的出生人數還會再創新低，去年出生 13.8 萬，但是死亡有 20.7 萬，所以台灣在現階段已經是生不如死。

目前台灣的生育率和南韓在拚全世界倒數第一，如果這個問題不解決，不需要外來的侵略，台灣自動會滅亡，這是一個極為嚴重的國安問題。

在過去，藍綠執政也沒有提出有效的政策，也讓這個問題持續在惡化當中，台灣的人口問題是今天才知道的嗎？

像未來十年有四十家大學要倒閉，這個是今天才知道的嗎？十八年前就知道了，當年出生的新生兒有多少，你就可以知道說，十八年後，大一新生會有多少。

可是當時的政府還是不斷的讓技職教育升格成大學，這也造成目前台灣大學一大堆，也讓這個問題在現階段更難解決。

少子化，同樣的就帶來的高齡化的問題，其實在台灣高齡化還有一個，更麻煩處理叫做快速高齡化，我還記得 2014 年我上任台北市長的時候，當時台北市人口大於六十五歲以上的人是 14%，結果我第二任任期都還沒當完，在 2022 年的年初，大於六十五歲以上的人口就已經超過 20%，從 14% 得到 20% 的只花了不到八年，大概七年而已。

像德國就花了三十六年，法國是二十八年，所以老齡化的問題以外，我們今天面對的是一個快速老齡化，所以，因為這樣整個社會適應的時間不夠，這也讓目前的問題更難解決。

少子化、高齡化都是國安問題，那麼我們首先來談一談如何解決少子化的問題，

根據調查，其實結婚以後生育率沒有減少太多，今天台灣少子化的問題是不結婚、晚婚，最後才是不生。那我們來探討一下，為什麼年輕人不想結婚也不想生小孩？

有幾個原因：低薪高房租，太忙，沒有時間照顧小孩子，職場對育兒也不友善，然後生育津貼補助太少，還有最後個人的身體狀況，如果要解決少子化的問題，牽涉甚廣，這不是單一部會所能解決的，必須要結合各部會的資源，所以要提升位階。

人口問題是國安問題，因此在行政院底下，要設一個人口發展委員會，目前為止，衛福部有少子化辦公室，不過功能不好，我們在行政院底下設一個人口發展委員會，整合教育部、勞動部、內政部、衛福部等部門，針對少子化、高齡化或是壯世代計畫，要做一個統籌的處理。

關於補助方面，我想對年輕的父母實際的財務支持是最有感的，因此懷孕滿三個月給五萬，每生一個新生兒給十萬，育兒津貼，從五歲延長到十二歲，育兒家庭綜合所得稅的扣除額也從五歲延長到十二歲。關於居住福利，首次購屋的育兒家庭八到九成的低利率貸款，政府幫忙出前三年的利息，提供育兒家庭加碼租金補貼，優先入住社會住宅。

關於人工生殖法，人工生殖法，在立法院卡關多年，限制了不孕婦女的生育機會，也侵害婦女的身體自主權，人工生殖法應當納入代理孕母，協助不孕家庭有機會圓夢，目前的法律婦女可以凍卵，但是要解凍使用，必須要結婚，而且要配偶同意，這是剝奪女性身體的自主權應當要修改。

我們要建立友善生養的職場環境，要增加公立托嬰、托幼的名額到 70%，提高幼托老師和工作人員的薪資，讓付出和所得成正比。增加假日、臨托等多元托育服務，不能讓老師免費做功德。

產假要從目前的八週延長到十週，最後要跟接軌國際的十四周，當申請育嬰假超過一定的員工比例時，政府應當有優惠措施來補助，助企業鼓勵企業保障婦女育嬰假結束的時候，可以回歸原崗位，如有育嬰需要，企業也應給予彈性、多元的協助。

企業內部設置托育場所、臨托設施或相關的設施，政府應給予租稅的優惠。

我們要建立百億的專款，鼓勵地方政府提出創新作為，由中央提供經費，來建立生養示範區域，全面提升友善的生育環境，這樣也可以因地制宜，建立友善生養的環境。

我常說政治是一場社會運動，狀世代就是我想推動的社會運動，目前國人的平均壽命已經到八十歲了，男生七十六，女生八十三歲，2025 年臺灣人口裡面超過六十五歲的會超過 20%。

台灣已經進入一個超高齡的社會，但是年過六十五歲卻被強制退休，生活失去重心，而且目前社會的氛圍、政策、法律跟企業的文化都有種種的限制，讓年過六十五歲以上的人很難重回職場，沒有收入，就不敢花錢，也逐漸和社會活動脫節，其實對身體健康也不是很好。

台灣六十五歲以上人口的勞動參與率只有 9%，日本有 25，南韓是 36，相較之下台灣明顯偏低，因此，如何在高齡人口的職場參與率來提升，台灣還有很大的改善空間。

台灣的老人臨終前平均臥床八年，研究也發現，三成的高齡民眾，在日常生活就覺得孤獨，這也增加

了失智的風險，延緩失能，減少自己被照顧的時間，這也是高齡社會下，讓自己更健康的選擇。

根據調查，目前在六十五歲，大概有一半左右的人是希望可以繼續工作，所以因此我們有責任推動一個改革，給他們更多的支持和協助。

最近網路在傳說柯文哲要逼六十五歲的人不能退休，這是謠言，我是說到了六十五歲，如果你想工作有能力工作，就可以繼續工作。

目前的法規六十五歲就強制退休，就業保險，勞工保險也只有保障到六十五歲，這是一個應該要改變的時候，我們要去除老人的負面標籤，老人從社會的負擔變成社會的資產，每個人都可以自由去選擇他的人生。

因此，我提出幾項政策，第一，修改目前的法規，六十五歲強制退休的規定，這個要修改，讓有意願、

有能力的人，他就可以繼續工作還有很多相關的這種保險的種種的限制，也要去做相對應的修改。

我們要建立一個國家級的壯世代研究中心，打造壯世代產業，在東亞地區大概有三億的高齡人口，它是一個很大的市場，因此我們可以比照資策會、工研院，針對這一些所謂的銀髮族來設計一個壯世代的產業，我想這也是台灣的一個新經濟的領域。

政府應當帶頭去老人的汙名化的標籤，給六十五歲以上的人，有一個新的名詞，所以以後也不要再叫什麼老人、銀髮族、長者，以後統稱壯世代，因為我們必須從觀念上，根本就把這個老的觀念去改變掉。

最後，我們要建立所謂的第三人生大學，目前有很多大學要退場，這個空間應當可以改造成一個老人可以使用的養老村，他們可以在這裡生活、學習，甚至工作，讓壯世代可以積極追求精彩的人生，我們要讓壯世代為台灣帶來新的能量，我們不要再把高齡者視為是社會的負擔，你的觀念決定未來的你怎麼被看待，所以這是一個時候，改變，改變從現在開始，從你自己改變開始。

結論：面對少子化，讓我們共同創造友善的生養環境，讓年輕人願意生敢生來解決少子化的問題。面對高齡化，我們要根本翻轉思維，從根本改變老的觀念，讓壯世代成為台灣的新名詞，新活力，相信柯文哲，相信美好台灣會在我們的手中實現，可以做到老有所終、壯有所用、幼由所養。

第三輪

好，這段十分鐘我們來討論經濟問題。

2000 年以來台灣的 GDP 成長 120%，可是國民的實質薪資成長 4%，台灣的總工時還是全球第六高，所以我們的勞工在低薪的地獄裡面打轉。

台灣人低薪、窮忙，我要告訴大家低薪、窮忙，不是你的錯，這是因為政府沒有整體的戰略規劃。2023 年台灣人民票選出來的年度關鍵字是：缺。

所謂的五缺：缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，還有這個缺蛋、缺豬肉、缺快篩、缺疫苗。甚至連衛生紙都會缺，如果讓藍綠兩黨繼續執政，也不知道明年關鍵字會變成什麼？

民進黨沒有長期規劃，國民黨也沒有遠見，常常就跟著一起起閧、一起大灑幣掏空台灣，所以 2024 年還是讓柯文哲來做。

在國際，美中對抗的局勢已經形成了，我相信在未來十五年，國際局勢還是美中對抗的局面，這也引發很多經濟上的問題，新冠肺炎疫情突然而來，造成社會經濟的重大衝擊，我們也不知道下一次還會有什麼樣的疫情會出現，俄烏戰爭、以色列和哈馬斯的戰爭也是突如其來，他們造成全世界原料的缺乏跟通膨。2050 淨零碳排，這已經是全世界的趨勢，台灣政府跟企業都需要加速的轉型和調整。

所有這一些世界局勢的變化造成的風險，不僅僅在軍事跟政治，更包括經濟。

從以上的舉例就可以知道這個世界多變，面對一個變化多端的世局，我們除了在經濟發展以外，其實更應該先確保經濟安全，因此，我要新制定經濟安全保障法，他的內容包括以下四點：

第一、在國安會底下要建立跨部會的經濟安全會議，協調各部會的能量來確實確保國家的經濟安全。

第二、確保重要物資的穩定供應，不管是食物、藥物、煤碳、天然氣、石油，來源都要穩定多元化，而且要降低缺乏的風險。

第三、關鍵基礎設施要做好防護，不管是水、電、交通、網路、金融、郵政、媒體等等，都要確保他能夠安全的作業。

第四、我們要開發和保護尖端重要技術，防止關鍵技術外流，特別在增強國家經濟韌性和創新能力方面，具有關鍵的作用的技術，必須要確保以維護國家長期的競爭力。

台灣必須要有經濟避險的意識，所以要制定經濟安全法，要建立跨部會的經濟安全會議，制定經濟安全政策，這才能夠為台灣建立一個經濟安全的環境。

關於五缺的問題，在缺水方面，我們必須開源節流，穩定供水，全台灣的水庫要建立連通網，加強水庫的調度能力，水庫要清淤，才能夠增加它的續水能力，水管要汰換，才能夠減少漏水。

2015 年我剛上任台北市長的時候，發生了蘇迪勒颱風，因為南勢溪的水濁度大幅上升，這超過當時我們台北市自來水處的處理能力，而最後被迫停水。我們在檢討以後，在翡翠水庫的下方挖了一條專管到直潭淨水場，來確保以後即使遇到颱風隨濁度變高，他也能夠供應乾淨的水給雙北。這個工程歷時八年，跨任兩任的台北市長才完成，這就是一個長期規劃的重要性。

台北市的自來水管漏水率在過去二十年從 27% 降到 11%，這個大幅了減少自來水的浪費，這也是需要長期執行的，不管是翡翠專管的建立，還是自來水管漏水率的下降，這些都需要長期規劃、長期堅定執行，才能夠根本解決問題。

其實面對台灣五缺的問題就是這一句話，長期規劃、長期堅定執行，才能夠更能解決的問題。

關於電力的問題喔，我們四個方面來討論，發電、輸電、儲電跟節電。講到發電，這個就牽涉到大家目前最關心的核能問題，我的態度是這樣的，再生能源應當要有穩健的發展，而不是先決定 2025 非核家園要把核能停掉，然後再轉過頭來，要求這個再生能源的風電光電要快速強迫它發展起來，其實也因為這樣衍伸了很多的弊端。

因此我主張核二核三先延役，核四盡速體檢再決定下一步，目前 2050 淨零碳排放的目標之下，最近在 cup twenty eight 有 22 個國家發表說，以 2020 為標準的話，到 2050 年希望他的核電是增加三倍。

因此我們還是要一個比較務實的態度來面對核能，而不是用一個非核家園當作一個意識型態來操作。

在這個地方，我實在忍不住要問賴清德候選人，你真的堅持 2025 非核家園嗎？我現在就告訴你，你堅持的話，票就先跑掉一大半了，特別是企業界，你在五月的時候，停機的核能機組要維持可緊急使用的狀態以備不時之需，請問核電可以說關就關說開就開嗎？這是你自己講的，還是你們的智庫的專家也是這樣講？你不知道核電一般是用在穩定的基礎發電嗎？他不是要隨開隨用的，十月的時候，你在自己的記者會上說，你不是要競選未來十年甚至更久的總統，所以迴避這個問題，就是那代表你沒有長期規劃嘛。也沒有… 只是想炒短線，這樣子怎麼選總統？

不過我也要問侯友宜市長喔，你說核一核二核三要延役，核四要重啟，可是你要知道，因為你主政的新北市，卡關乾式儲存槽，反應爐中用過的燃料棒是無法取出的，台電送件十三次，新北市都不核定，導致現在的僵局，難道這就是你的好好做事情嗎？

好，我們繼續回到那個輸電的問題，我們要建立一個智慧電表，跟智慧電網，這都須要有國家很大的投資，才能夠完整建立，才不會說一隻小動物就造成了大停電。

儲電：風電和光電，他都有一個特點，它不是一個穩定的發電，有風的時候才有風電，太陽下山就沒有光電了，因此，要使用風電光電，它需要搭配儲能的機制。

節電：2050 淨零碳排放，節能減碳是重要的目標，因此，關於節電的措施，也要加緊推廣。

關於缺地的問題，盤點全國的公有土地、規劃評價工業區，提高工業區土地的使用率。

關於缺工的問題，我知道大家很關心外勞的問題，其實應該產業分類、總額管制，是什麼意思？我們應該先把移工分成不同的產業別，比方說看護類、製造業、農業，或者是說營造業，然後算算每一個業別，你知道到底台灣需要多少勞工？然後本勞可以提供多少？剩下那個缺額才是要由移工來補充，所以移工他是要來補充台灣本勞勞力的不足，他不是要取代台灣本勞的勞力。

那另外，我們也主張在同一產業內可以自由轉換雇主，這也減少移工逃跑的動機。我們要建立國家的增聘平台，讓移工的引入更公開、透明。

目前台灣有八萬五千名行蹤不明的逃逸移工，這不是勞工問題而已，這簡直就是國安問題，所以表示我們的移工政策大有問題，也需要改進。

關於人才的問題，我們可以以入引入外國的高階，這個人才同時要提升本國的高教品質，也要鼓勵壯世代重回職場，這樣這樣才能夠解決我們缺人才的問題。

國內的五缺問題以外，我們要解決我們的國際貿易問題，因此，我們要積極加入區域經濟組織，不管是 CPTTP、RCEP、印太經濟架構或者是各國的雙邊自由貿易協定，既然台灣的經濟還是以外貿為主，我們都要嘗試，也不要放棄。

RCEP 作為亞洲最大的貿易協定，覆蓋台灣的貿易 57%，還遠高於 CPTTP 的 25%，我們在充分的、避險的機制上，其實應該要勇敢的申請加入 RCEP，積極開海拓外市場。

結論是這樣，面對國家經濟安全，我主張制定經濟安全保障法，來提供台灣穩定的就業和經濟安全。在充分避險的機制下，積極爭取加入區域經濟組織，開拓海外市場。面對國內的五缺，台灣需要做好長期的規劃長期的執行，這才能確保台灣重要物資穩定供應，打造韌性台灣，才能夠面對內外的衝擊，能夠建立產業跟經濟的韌性。

好，投給柯文哲，台灣不缺。