無視警方偵查網路上殺人預告的社群網站企業
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持續給予SNS治外法權真的可以嗎？
原文發佈日期：2021.3.28
原文作者：青沼 陽一郎
授權翻譯：波波先生
原文作者：青沼 陽一郎
授權翻譯：波波先生
（作家・新聞工作者：青沼 陽一郎）
在美國，對SNS（社群網站）的規範不斷加強。起因為，在今年1月發生的佔領國會議事堂事件當中，SNS在其中發揮的作用而引發危機感。25日下議院的公聽會當中要求Facebook、Twitter、google等企業的CEO出席，並接受詰問。
德國在2017年實施《網路執行法》，對不實情報、中傷毀謗、仇恨言論、煽動犯罪行為等違法的投稿，SNS業者有義務對其進行刪除或是封鎖。若是違反，將會被科以罰金。而歐盟也在2018年，令Facebook與Twitter簽署官民共同整合出的，處理錯誤情報的行為規範。
反觀日本，即便發生職業女子摔角選手因為SNS上的誹謗中傷，而導致她被逼自殺的問題。日本政府在SNS的規範上，也完全沒有任何進展。更甚者，網民在SNS上大放厥詞，身為法治國家的日本卻無視犯罪，基本上等同於讓經營社群網站的公司享有治外法權，而這正是我的親身體驗。
對本站文章反彈，更對筆者發出「殺人預告」
去年8月，我在本站發表標題「新型冠狀病毒的病原體弱化了嗎？」（譯註：標題暫譯）（https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/61663）的文章。這篇文章成為一個導火線，在推特上出現了下面的留言：
「要把青沼陽一郎這個名字列入我的殺人名單」
然後投稿者又在留言下面自己回覆，誹謗我的文章是「垃圾般的暗示誘導文章」，最後還留下「青沼陽一郎，你給我做好覺悟」的字句。
我是與文字情報打交道的人。既是情報的發出者，也是表現者。所以對於言論的自由、表現的自由，基本上是抱持尊重的態度。關於SNS的規範，更是認為在是否牴觸表現自由的問題上，應該抱持審慎的態度。因為如此，我基本上不碰觸文章在網路上的留言。對於誤會我的文意、否定的意見，或是中傷性留言，我也都不去反駁。因為他們的言論自由應該受到保障，就算讓人看了不是很舒服，也是對文章的一種表現反應，我對此皆保持沈默。
但是，如果出現殺人預告的發言，就完全是另外一回事了。這在根本上威脅到言論自由與表現自由，無異於否定民主主義。
「這確實是恐嚇罪」
筆者詢問多位律師對這則留言的看法，每一位都明確的判斷出「恐嚇罪」的意見，也建議我應該要去報警。
我致電詢問警視廳的綜合諮詢中心，對方也表示「阿～這確實是恐嚇罪」，並告知我到就近的警署去報案。
之後，我拜訪警署，並由刑事課與安全生活課的職員負責此案件。在聽完我的敘述之後，也對我說明這非常明顯符合「恐嚇罪」的成立條件。
但是，負責人卻臉色一暗，告訴我現實的困境。
為了揭發恐嚇罪，需要鎖定發出投稿的特定人選。為此，必須要知道投稿人與網路提供業者簽約的IP。推特所掌握的，正是這個IP位址，且只能由推特公司提供。在知道IP位址後，若是網路供應商在國內，即可發出命令要求提供個人情報給警方，便可以找到特定人，揭發犯罪行為。
無視日本警方要求提供個資的美國推特企業
但是，即便警方要求推特提供個資，卻總是遭到無視。寫電子郵件過去詢問也沒有任何回覆。如果拒絕提供個資，只要好好說明拒絕的理由就好，但是推特卻完全無視警方所有的詢問。
所以搜查才無法順利進行，然而，這並不是發生在我身上的單一事件。
我詢問精於此領域的律師，他告訴我，推特的日本法人沒有權限對帳戶與數據進行檢索，若是直接詢問美國總公司，這又不在日本警察的權限範圍內。但假設由我對推特行使提供投稿者個資情報的假處分，就有可能獲得IP位址。只是，這個過程既費時間也花錢。在推特上有許多人遭到誹謗中傷，卻也只能默默忍受的理由也在此。
警方在收到推特的回覆之前，無法進行搜查工作，所以也不能受理報案與告訴狀。當然，我在去年8月就已經詢問過推特投稿人的個資，到現在還沒有收到回覆。
另一方面，生活安全課會以一個月一次的頻率打電話給我，來確認我的人身安全。換句話說，就是來確認我是不是還活著。這個部門的處理，一直都非常有禮貌。我能夠感受到他們對我的同情與擔憂。也總是會對我如此宣導：
「如果有任何可疑的事情，不要猶豫請馬上撥110報案。如果等到真的發生什麼事情，就太晚了」
而這種生活已經持續了半年以上。
日本的主權在哪裡？
無論怎麼想，這都很奇怪。
在日本國內這種真實存在的恐嚇事件，警方卻無法進行搜查。日本警察像傻瓜一樣遭到美國企業無視，然後犯罪問題被閒置。國家在自己國內卻無法取締犯罪行為，等同於承認治外法權。而且是人命關天的事件！一個無法保護國民生命的國家，還算是主權獨立的國家嗎？只能對強大的網路企業俯首稱臣，想必對方也深知這點，而在暗地裡嘲笑日本吧！
政府在2月26日，於內閣會議通過網路供應商責任限制法的修正案，現在正送交國會。目前為止，對於網路誹謗中傷的對策，受害者必須對SNS的營運公司與網路供應商兩者，都發起請求提供投稿者個資的訴訟。修正案通過之後，則會由受理的申訴的法院，直接判決是否要求提供投稿者的個資。
當然這是很重要的課題，然而現實中發生的事情，與上述情況並非同一個等級，而是更根本的問題。美國SNS企業藐視日本法律，不顧犯罪事實，造成日本司法當局無法管束。對於一個國家來說，這是莫大的侮辱。若是國家自己沒有發現，就是個傻瓜。若是裝做沒有看見，那就是賣國了。根據情況，必須禁止推特在日本國內的使用來解決問題，這也關係到日本的主權。
不過，若是放任我被殺死也無所謂的話，那就是另外一回事了。
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在詭譎多變的國際情勢下，日本媒體與評論家們是怎麼看待這些問題的呢？
與聚集了日本眾多新聞工作者網站ーJBpress達成合作，不定期翻譯國際觀點相關文章，期待帶給大家不同的視野與思考方式。
※本專題文章皆為授權翻譯作品
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