408國教--看到了嚴重的兒童虐待事件，讓人傷心有難過之餘，我們的社會福利與教育政策還能做甚麼呢？

2018.09.25

最近又看到了嚴重的兒童虐待事件，讓人傷心有難過之餘，我們的社會福利與教育政策還能做甚麼呢？

兒童虐待事件中6歲以下的學齡前兒童的重傷與致死率似乎一直居高不下，同時比例依然是以弱勢家庭的兒童居多，如果年齡層集中在6歲以下的兒童，對象又集中在弱勢家庭，那麼是否我們應該思考的是有目的性有對象性的社會福利與教育政策呢？

幾年前當教育部提出12年國教的政策時，我個人認為12年國教立意良好，但是實施的方向有待商榷，當時我認為不該向上延伸3年，而是應該向下延伸3年，幾年過去了，我越來越覺得當年的想法應該沒有錯。

第一，沒有品質控管的國民義務教育無論增加幾年，其實都無法讓教育水準提升，只是好聽的政策而已，因為無論如何學生都可以畢業，同時高中職年紀的學生如果程度太差，留在學校上課其實是沒有意義的，因為上課根本聽不懂。

第二，基本能力不足加上家庭弱勢是青少年犯罪與未來貧窮的最大問題，就算學歷從國中提升至高中職，屆時這些弱勢的學生依舊是只有最低的學歷，基本能力沒有提升，只拿到一個大家都有的最低學歷究竟有何意義，我真的不懂。

第三，少子化的問題越來越嚴重，同時看起來根本無法阻止少子化的問題，因此我們是否應該好好思考如何將人口素質提升，而不是只想著要提高出生率，因為整個大環境與趨勢根本就不可能讓一般老百姓敢多生小孩，而我們的教育政策卻像是在扯後腿一般的降上延伸3年，而不是向下延伸3年，讓老百姓教養幼兒的壓力減輕，如此本末倒置的政策怎麼會有效果呢？

第四，向下延伸3年的義務教育不僅可以提升人口素質，讓每一位幼兒都可以進入幼稚園就讀，一方面幼兒可以得到良好的生活教育，同時減輕父母照顧幼兒的壓力，還可以釋放出照顧幼兒的勞動力。

第五，向下延伸3年可以確保弱勢家庭的幼兒獲得應有的生活照顧與生活教育，同時幼稚園的老師也會每天看到孩子，確保孩子有無受到嚴重疏忽或虐待，同時一發現異狀可以馬上通報，才不至於再發生幼兒被長期虐待的憾事，這才是衛生福利部應該做的社會安全網。

第六，幼稚園因為少子化的關係經營困難，在老師不足與經費不足的情況下如何提供良好的服務品質，向下延伸3年的義務教育可以讓弱勢家庭的幼兒都可以上學，每天都可以正常吃飯，獲得足夠的營養，身體發育與智力發展才會正常，如此我們的人口素質才能提高，才能真正解決少子化帶來的衝擊。

第七，貧窮一向是多數弱勢家庭的問題的根源，而幼兒照顧問題卻是容易觸發兒童虐待的主要因素，無論是父母忙於生計疏於照顧，或是工作或入監被迫將孩子託人照顧，還是因為經濟壓力與照顧壓力導致的兒童虐待事件幾乎都是容易由幼兒照顧問題所觸發，因此如何截斷觸發的因素就必須從幼兒照顧問題下手，達到預防的效果，同時也要從讓大家看得到幼兒來達到及早發現異狀，及早處理的方向來解決問題，如此雙管齊下才能減少類似的狀況一再發生。

少子化的問題是個危機，或許也是個轉機，它讓我們可以有更多時間與精力去照顧到弱勢的兒童，它讓我們可以有更多資源可以提升人口素質，它讓我們的社會可以對弱勢兒童更友善，它讓弱勢兒童的未來可以更有希望，不是嗎？