從《搶救拿破崙之村》談理想型公務員

老子、孔子、愛因斯坦的共通點是，皆擔任過公務員，卻都不是因為公務員而留名。他們另一個共通點是，皆有其理想，並在其理想中成就人生。但在體制內的公務員難道就不能夠實踐理想嗎？而又什麼是理想型公務員的理想呢？

要成為理想型公務員必須要有「理想」以及要是「公務員」，先談談理想；「為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。」賈誼《新書 大政上》。公務員的理想是緊係公務員這個身分的，而公務員與人民的關係，既是一種取之於民用之於民的主客關係，亦是一種風行草偃的主從關係。是故，公務員的理想是離不開人民的，而如何在為人民鞠躬盡瘁時，讓人民感到對未來充滿希望，進而改變其行動，從而獲得幸福感與認同感，便是公務員理想的目標所在。

理想的實踐方式有兩種：「回饋型」與「前瞻型」。「回饋型」的理想實踐為，設立一未來的目標，然後以此目標修正目前應該做什麼，以期未來能夠達成此目標。由未來的目標反推至現在的思考方式，例如：若十年後我想拿到博士學位，那麼現在的我應該做什麼才能夠期望在十年後達成此一目標，並以此目標作為我行動的動力與選擇所在。另一理想實踐為「前瞻型」，以目前的理想條件(環境、能力、時間等)推向未來的目標。其優點是較能夠容錯、較易調整修正行動的動機與選擇，例如：不考慮健康的未來目標，而僅考慮當下肚子餓，即便吃過晚餐依然選擇吃消夜。雖然相較回饋型理想較短視近利，但卻有更多的行動誘因、較易實踐與有立即成效。

公務員的理想應該兩者兼具，並在兩者間不斷反思與修正。回饋型理想就整體而言是最理想的，但是並不容易持續地實踐。相反的，前瞻型理想便能夠補足行動動機續航力不足的問題。如同在實現夢想時，我們並非所有選擇都朝向者夢想，我們還是會做很多滿足於當下的選擇，但是這並不是沒有價值的，而是讓我們擁有更豐富的能量去完成夢想，無形中亦增加了夢想的價值。

公務員與人民的關係也是兩者兼具的。在回饋型的理想下，公務員有一未來目標，但有方向卻不一定知道如何實踐。這時便必須捲起袖子彎下腰，先縮小範圍的實地觀察與體察。一方面掌握、利用與挖掘地方資源；不管是天然資源、人文歷史，並建立人與人之間的羈絆，獲得人民的信賴。當人民知道公務員永遠在身邊，看見公務員的努力，以及公務員看見人民實踐理想的機會時，便較易找到一種雙方都能接受的實踐方式。

關於最近政府縮推行「前瞻計畫」是屬於前瞻型的理想，前瞻型易於實踐且有立即成效，但是有感的政策重點不再投入資金的多寡，而在有明確長遠的目標下，人民是否有因政策的實行過程、結果，獲得幸福感與人與人之間認同感的提升，進而導致和諧、永續的社會。

期許自己能夠如同搶救「邊緣村落」一般，搶救身旁逐漸流逝而有價值的人事物。唯有實際踏上土地，與人民產生關係，才能夠真正感受到其中的價值與實踐的可能。在文化局文化資產科，我的目標就是「搶救古蹟」，其背後的價值則是，搶救傳統的歷史文化與居民的回憶。如何保留過去的價值，並再創新價值，讓人民與環境有新的關係、新的記憶，讓古蹟活化後有新的詮釋。就回饋型的理想而言，期望在未來回頭看現在所做的任何選擇時，皆能無怨無悔。並在前瞻型的理想之下，與人民、古蹟、環境三者之間，發現更深具意義的關係，並有機會將其意義讓更多人發現、更普遍地在各地實現。

2017/3/31