第三篇|制度的漏洞:防詐政策為何治標不治本?

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專欄系列:《台灣為何成了詐騙王國?——人性、制度與信任的崩塌》

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當防詐成為日常的枷鎖

民眾走進銀行,準備約定自己其他銀行的帳號。櫃員看了看申請書,抬起頭:「請問您要約定自己帳號的原因是什麼?」

「轉錢到另一個帳號啊。」

「您要匯到其他銀行的原因是什麼?」

「付生活費啊!」他有點不耐煩。

「了解,但現在約定帳號需要兩天才會生效,您要匯款需要等候兩天才能匯出。」

她愣住了:「我匯錢給自己,還要等兩天?」


這不是個案,而是當代台灣的日常縮影。我們的生活,正在被「防詐」兩個字重塑。

開戶要簽一疊切結書、約定新帳號得等兩個工作天、轉帳限額越設越低、信用卡太久沒用就被凍結、臨櫃匯款時被反覆詢問「是不是被騙了」、「你知道對方是誰嗎?」。每一個動作,都提醒著你:在這個社會裡,你隨時可能成為受害者。或者說,你已經被當成了潛在受害者。

這就是現代台灣的矛盾:我們在防詐騙,但也被防詐的制度困住了。


從「保護民眾」到「懷疑民眾」

詐騙案件層出不窮,銀行與政府的反應很直覺:既然問題這麼嚴重,那就加強管理、多設防線。

於是,一筆大額匯款要被攔下詢問、一通客服電話要回答數個身分驗證問題、一張卡片一年沒刷就會被停用、網路轉帳要綁定兩種認證工具。每一道措施背後的邏輯都很合理——為了你好。

但在執行的過程裡,某種微妙的轉變正在發生:制度的出發點從「保護民眾」,逐漸變成了「懷疑民眾」。

銀行櫃員不再只是服務者,還得兼任心理偵探,從客戶的神情、語氣、匯款理由中判斷這個人是不是被騙了。而客戶則在層層盤問中感到被冒犯、被質疑。我用自己的錢,為什麼要被當成嫌疑犯?


這不是單一部門的錯,而是一個結構性矛盾的結果:

政府為了回應輿論壓力,要求金融機構善盡防詐責任;金融機構為了避免事後被追究,選擇寧可審慎過頭也不要承擔風險;而民眾在這層層關卡中疲於奔命,卻依然在新聞裡看見投資詐騙再創新高的報導。

防線越來越多,受害者卻沒有變少。這場防詐戰爭,到底是在保護誰?


補破網的思維,擋不住下一波潮水

每一次大型詐騙事件登上新聞版面,主管機關的回應都很迅速:宣布新措施、加強某個環節的管控。

但這些措施往往只是補破網,在一張已經破損的漁網上貼膠帶,修補這次出現的破洞,卻無法阻止下一個破洞出現在別處。

為什麼?

因為制度針對的是行為,而非結構與心理。


當一個民眾點開「台積電張忠謀帶你投資」的連結時,真正驅使他的不是資訊不足,而是深層的經濟焦慮與對改變命運的渴望。他知道張忠謀不可能親自教散戶炒股,但在房價高漲、薪資停滯、退休金不足的現實中,這個荒謬的承諾卻成了某種心理安慰:也許,這次我真的可以翻身。

制度再嚴密,也防不住人心深處那份想要相信的衝動。

就像你可以設置一百道密碼鎖,卻無法阻止一個孤獨的老人,在聽到那句「我關心你」之後,自願打開所有的門。


詐騙越多,生活越難:一個無解的迴圈

讓我們看看這個惡性循環是如何運作的:

詐騙案件增加 → 輿論施壓政府 → 政府強化金融管控 → 民眾辦事變得更麻煩 → 對制度的信任感下降 → 人們轉向地下管道或網路陌生人求助 → 詐騙更容易趁虛而入 → 詐騙案件再度增加。

這就是當下台灣的防詐生態。


一位在銀行工作的朋友告訴我,現在最常遇到的情況是:客戶明明正在被詐騙,但因為被問煩了、被攔得不耐煩了,寧可編造理由矇混過關,也要完成匯款。「我們攔下十個人,可能有九個會生氣,覺得我們多管閒事。但那第十個人,可能真的需要被救。」

另一方面,民眾則會說:「我理解銀行是為了保護我,但每次去辦事都要被當成笨蛋一樣重複確認,真的很不舒服。我只是想匯個錢,為什麼要解釋這麼多?」

雙方都沒錯,但雙方都受困於同一個系統。


我們一方面要求制度更嚴謹,另一方面又痛罵銀行刁難民眾;我們渴望自由便利的數位生活,卻又被層層認證與限制綁住。在這場拉扯中,沒有人是真正的贏家。

銀行職員承受著民怨與業績壓力、政府被批評反應遲鈍效率低落、而民眾則在失去信任的社會裡更加孤立,不知道該相信誰。


當制度成為另一種暴力

更諷刺的是,這些防詐措施有時候反而成為詐騙集團的工具。

「您好,我是 XX 銀行客服,偵測到您的帳戶有異常交易,為了保護您的權益,需要進行身分驗證……」

聽起來耳熟嗎?這正是詐騙集團最常用的開場白。他們利用的,正是民眾對「銀行會打電話關心我」的信任,而這份信任,恰恰來自於真實的防詐措施。

當制度變得越來越複雜、越來越擾民,民眾就越難分辨什麼是真正的保護,什麼是偽裝的陷阱。


防詐的終點,不該是懷疑

在一個詐騙橫行的時代,每個人都可能成為被懷疑的對象。

當你接到銀行電話,你會懷疑這是不是詐騙;當你要匯款,銀行會懷疑你是不是被騙了;當你在網路上看到投資訊息,你會懷疑這是不是陷阱;當有人向你求助,你會懷疑這是不是話術。

我們活在一個充滿懷疑的社會裡。

但如果防詐的代價,是犧牲信任與便利,是讓每個人都活得戒慎恐懼,那麼我們其實也成了制度的受害者,只是受害的方式不同而已。


防詐的真正終點,不應該是更厚的防線、更多的限制、更深的懷疑,而是更深刻的理解。

理解人性為什麼會在某些時刻變得脆弱、理解焦慮如何在社會結構中被放大、理解信任是如何在風險社會中一點一滴瓦解的。也唯有在這樣的理解之下,我們才能真正找到出路。

防詐不只是政府的工作、不只是銀行的責任,也不只是民眾的自我保護。它是整個社會必須共同面對的課題,一個關於我們想成為什麼樣的社會、想建立什麼樣的信任關係的根本問題。

台灣能不能從詐騙王國的陰影中走出來,不只取決於我們設了多少道防線,而是取決於我們是否願意,讓這個社會重新成為一個值得信任的地方。

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