一棒接一棒 人才政策不中斷

據報載，我國五十歲以上的專任教師逼近六成，顯示師資高齡化嚴重，但由於少子化浪潮緣故，大專院校多採取遇缺不補，或採取專案教師方式，一年一聘，甚至聘請多位兼任教師填補專任教師的不足。

今年蔡英文的就職演說提及人才的問題，當台灣要成為全球經濟的關鍵力量，就必須匯聚各方的人才。問題是，如何才能全力爭取國際上最頂尖的技術、研發和管理人才，讓台灣產業的團隊能夠更加國際化，擁有全球競爭的視野和能力？

直言之，蔡英文政府的第一任期，為了留住年輕學者在國內任教，祭出多項獎勵，例如教育部的「玉山青年學者」，科技部的「愛因斯坦計畫」、「哥倫布計畫」等補助，這些政策的立意良好，卻是杯水車薪，而且面臨斷炊的疑慮。

例如，為了加強留才攬才，科技部針對前瞻基礎建設特別預算編列4年94億元「人才培育促進就業建設」預算，該項建設的「哥倫布計畫」。四年即將到期，這個計畫的預算來源是前瞻基礎建設，所以是專案型預算，但是人才政策不應該是專案，需要的是常態、長期的資源挹注。

眾所周知，科技部自106年9月推動「年輕學者養成計畫」，年輕學者養成計畫的宗旨，希冀長期深耕科學研究與科技發展，厚實國內學術人才的研究能量，讓學研機構有優勢可與國外機構競爭人才，以實現「科技立國」的發展願景。展望未來，期許通過審查之年輕學者持續探索未知的科學世界，同時瞭解自身責任與社會期待，進而嘉惠更多國內莘莘學子，此攸關著我國在國際社會的學術及科研競爭力。

然而，這種人才庫必須是一個完整生態脈絡才能永續，人才培育不能是一個蘿蔔一個坑，哪裡缺人就要趕快生出對應計畫，想辦法找到人填上空缺的位置。想像一下，愛因斯坦若在這麼複雜研究環境下生存，他還有可能成為愛因斯坦嗎？

平心而論，國內並不缺博士。真正缺的是優秀人才投入教育、學術研究的決心，以及提供高階人才發揮的舞台。因此，研究環境能量的建置是重點，學校一定要有研究同儕，構成一個互相激勵的環境，優秀人員才不會覺得非常孤單，為的就是創造強強聯手的學術環境。

直言之，打造好的研究環境是理想，但不是做不到。台灣高教、科研環境面臨國際挖角、彈薪不足、少子化危機各種問題。少子化真正開始，很多學校會撐不下去，撐下來的也應該是元氣大傷，哪來的職缺給年輕人？這個問題迫切需要解決才是治本

台灣面對少子化挑戰，不僅學校接連停招停辦，技職及高教也面臨無法與企業需求契合而有高學歷高失業問題，科技理工領域更有高階人才缺口。與科技部理應有思維不同、功能不同的教育部，教育部長潘文忠在新任期卻指出，未來四年將致力於高階人才的培育。

直言之，教育部對於「高階人才」的需求在哪邊都沒有先調查，檯面上除了台積之類的高科技產業會請博士外，其他產業根本小廟容不了大和尚，現在用「喊口號」式大躍進的方式說要養「萬名」出來，基本上可以預期四年後一定會是場大災難。

教育部應該向下紮根優先於高空煙火，應該要全面改善高教工作機會與勞動條件，而科技部則可以扮演領航角色，積極找尋關鍵性領航人才。從政策比較來看，這些計畫會不會隨著主政者的轉換而中斷？政策必須可以隨著產業趨勢與人才需求的演變而對應調整，不同時期，人才的瓶頸都會不同，計畫當然會有停止與新增，都是為了讓台灣在國際徵才上做得更好，國人應該要持續關注政府預算的使用。