執行難題無解？債權人維權門路——懸賞公告

提及懸賞公告，很多人首先想到的可能是尋找失蹤人口或尋回失竊物品。但實際上，懸賞公告在債權人維權中也扮演著重要角色。近期，中國趨勢控股有限公司（簡稱「中國趨勢」）旗下的內地公司（簡稱「B公司」）面臨債權人索償難題：已取得執行依據，卻在多次申請執行被執行人（/債務人）財產的過程中，由法院認定「經強制執行，被執行人暫無其他財產可供執行」並裁定終結執行程序。

在研究執行難題期間，B公司了解到一項維權門路——執行懸賞公告。當申請執行人（/債權人）遇到「執行僵局」時，可通過向法院提交申請，請求發佈執行懸賞公告。法院批准後，將公開發佈懸賞信息，徵集知情人士提供被執行人的財產線索。若財產線索取得了執行成果，申請執行人將根據懸賞承諾向提供財產線索的人士支付相應的獎勵。B公司關註到，目前有不少法院均在開展、推廣此項工作，且有所成效：案外人提供有效財產線索、被執行人主動履行債務。

發佈執行懸賞公告，一方面，可以發動社會公眾的力量，尋找被執行人的財產線索：執行懸賞公告中含有被執行人的基本信息，如被執行人姓名、被執行人相片等；這有助於提高公眾的識別率，拓寬被執行人財產線索的查詢路徑；另一方面，可以對被執行人施加心理壓力，迫使被執行人主動履行義務：執行懸賞公告會於法院媒體平台發佈，也可於被執行人住所地、經常居住地張貼；這樣的公開曝光會對被執行人造成一定社會壓力，進而促使其考慮到自身聲譽和社會形象，主動與申請執行人溝通解決債務問題。基於此，中國趨勢旗下的B公司已就其遇到的執行難題，採取了向法院提出執行懸賞公告申請的維權措施。中國趨勢現將申請的相關要求分享給大家，希望每一位遇到「老賴」的債權人都能開啟「執行加速鍵」。

目前關於執行懸賞公告申請的法律依據主要為《最高人民法院關於民事執行中財產調查若干問題的規定》（簡稱「《執行財產規定》」）第二十一條。根據該條，對於被執行人不履行生效法律文書確定的義務的，申請執行人可向法院提交書面的執行懸賞公告申請書。申請書內容應包括：1、懸賞金的數額或計算方法；2、有關人員提供人民法院尚未掌握的財產線索，使該申請執行人的債權得以全部或部分實現時，自願支付懸賞金的承諾；3、懸賞公告的發佈方式；4、其他需要載明的事項。關於第3點「懸賞公告的發佈形式」，《執行財產規定》第二十二條規定，除全國法院執行懸賞公告平臺、法院微博或微信等媒體平臺，執行法院公告欄或被執行人住所地、經常居住地外，申請人可在資源承擔發佈費用的情形下，申請於其他媒體平台發佈執行懸賞公告。關於第4點「其他需要載明的事項」，可以參考當地法院的指引規范。比如，廣東省高級人民法院《關於在執行工作中實行懸賞執行的意見（試行）》第八條第（一）項列舉了被執行人基本情況的信息：被執行人為自然人的，包括姓名，性别，年龄，住址，被執行人為法人或其他組織的，包括名稱，法定代表人或負責人姓名，住所地；第（二）項列舉了執行案件基本情況的信息：執行案件案號，申請執行標的額，未履行標的額或應履行的行為等內容。

執行懸賞公告制度，是司法透明化與法治社會建設的重要一步，不僅能動員社會力量參與司法執行，也有助於淨化社會信用環境，維護社會穩定。因此，中國趨勢認為，對於債權人而言，該制度是破解執行難題的維權門路，債權人可以積極嘗試並推動該制度。中國趨勢亦相信，該制度對於社會而言，是全力兌現當事人勝訴權，維護公平正義「最後一公裡」的有效路徑，法院應當切實保障並落實該制度。