北台灣全新地標「淡江大橋」，進度超過50%！能解決淡水台2線的塞車困境嗎？

淡水的塞車問題，是個從淡海新市鎮越來越多人入住之後，大家一直不斷在討論的議題，畢竟如果要開車從淡水往返台北，目前就只有一條台2線可以走，也讓興建新的聯外道路呼聲不斷。

那從目前的時間軸來看，除了先前介紹過、在今天正式開工的淡北道路之外，還有另一個重大工程也如火如荼的進行中，那就是著名的淡江大橋，尤其整個工程除了紓解部分車流的效益，橋樑型式更突破了世界紀錄。我們就一起來看看淡江大橋目前的進度到哪裡？以及淡水周遭的正在進行、與規劃中的重要建設有哪些吧！

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淡江大橋介紹

淡江大橋，是一座連接新北市淡水區與八里區的橋樑，而這個計畫，其實早在約25年前的1999年，就已經有條件通過環評，但卻遲遲沒有興建，有一個說法是因為先前的淡北快，也就是淡水河北測沿河快速道路環評沒通過後，因為整體車流與道路評估問題，以及淡江大橋橋梁在淡水端銜接淡北快的情況下，連帶讓淡江大橋整體計畫因此暫緩，直到臺北港開港、台64線通車、淡海新市鎮開發、漁人碼頭營運，也就是許多建設跟景點陸續到位後才重啟計畫，並且在2010年行政院核定可行性研究。

不過，雖然淡江大橋整體計畫擱置幾十年的時間，但不管是先前還是現在的計畫，唯一沒有做太大更動的，就是淡江大橋的興建理由，主要是希望讓往來淡水與八里地區的車輛，不用再繞到南邊的關渡大橋，這樣不只可以讓原本總長16.5公里、需要35分鐘的路程，大幅縮短到1.5公里與10分鐘車程，同時還能降低關渡大橋跟台2線的交通量，更能提供台北港跟淡海新市鎮新的聯外道路，況且淡水與八里也有許多觀光景點，在這段時間中也逐漸發展成熟，成為許多人與國外旅客的必訪之地。

那從目前的計劃路線來看，淡江大橋的詳細工程內容，其實不只有一座淡江大橋而已，還有其他附近的聯絡道路，總共分成三個部分，分別是已經在2016年11月完成的台北港臨港大道段，以及2022年1月完成的八里端引橋與聯絡道、淡水端的明挖覆蓋隧道段，還有目前正在施工的主橋段、八里端匝道以及淡水端匝(環)道，這三個部分相加，總長度來到約6公里，但是呢，其實原本計畫的路線長度還要更長，也就是從臨港大道段，往西延伸到台15線銜接處，那這一段不在目前計劃內的原因，主要是因為淡江大橋環評通過後沒動工，因此這段路線先前已經配合台北港的開發期程，變成台北港二期聯外道路工程，並且完工通車。

當然，整個淡江大橋計畫最引人注目的，還是這個主橋段，畢竟這座橋可說是刷新了一項世界紀錄。

刷新世界紀錄的橋梁

說到一項建築工程最引人注目的，還是它的外型長得怎樣，橋梁工程也不例外，而針對這個部分，淡江大橋的橋梁設計先前有經過國際競圖的階段，也是首次由國內外設計團隊，參與台灣的橋樑競圖，而最終是在2015年，由伊拉克裔建築師札哈·哈蒂(Zaha Mohammad Hadid)團隊操刀勝出，出現了世界上跨度最大的單塔不對稱斜張橋，甚至整個工程完成後，依照設計並且拍攝位置十分剛好的話，6月21日夏至的日落時分，從淡水側往淡江大橋看過去，落日似乎會正好在橋塔P130的位置。

從工程層面來看，淡江大橋主要橫跨了全台第三大河川淡水河的河口，相關數據是主橋段長度來到約920公尺，橋塔高度約為211公尺，靠近八里的主跨距為450公尺，靠近淡水的背跨距則是175公尺，橋面最寬處約70公尺，並且考量日落位置跟淡水河岩盤深度，橋塔設立在河道中央偏淡水一側，在河道深槽區，還有保留寬度200公尺、淨高至少20公尺的船舶航行空間。同時淡江大橋作為北台灣的新地標，又肩負著重要的交通重任，因此主橋耐久性年限訂為120年，所以不管是在耐震、抗風、水文水理分析、防蝕耐久等方面，都有做出一定的規範，並且事前做了不少相關試驗。

當然，上面這些數據是屬於比較難懂一點的內容，如果從比較實際的層面來看，整個淡江大橋的車道配置包含快車道、機慢車道、人行道及自行車道，並且在中間預留大眾運輸也就是八里輕軌的空間，不過在輕軌還沒施工與運行時，是先提供給公車專用。

目前淡江大橋整體工程的施工進度，截止到2023年12月31日是57.16%，預計2025年底完工，總建設經費則是來到230.38億元。不過，這個完工期限與總建設經費，其實前前後後延後與增加了非常多次，原因是什麼呢？

計畫多次修正

前面提到淡江大橋環評最早通過的時間點是1999年，而我們從環評網站可以看到，光是淡江大橋的相關資料就有7項，甚至單從建設計畫來看，最新的版本是2023年的第2次修正計畫，從這邊就能知道，整個淡江大橋興建工程經過了多次的修改，而最主要的調整內容，是牽涉到一些路線規劃、總建設經費以及完工期限的更動。

我們直接從地圖來看，第一版的淡江大橋長度跟路線規劃，跟現在相比其實差距可不小，路線全長來到12.08公里，而聯絡道在淡水端跟八里端，又各分為兩個，並且整個工程，當時甚至計畫採BOT的形式辦理，橋樑型式也跟現在大不相同。

不過在環評通過後時隔不久，2002年就做出內容變更，最主要是為了避開遺址而調整路線，還有台15線銜接形式跟匝道的更動，後續又在2009年，增設400公尺銜接台北港的匝道。再來則是2013年，淡江大橋迎來超級大變動。首先最重要的，是整個淡江大橋為了配合未來八里輕軌興建，因此把軌道跟大橋進行共構配置，連帶把原本寬度33公尺的橋面，增加到44公尺，成為目前淡江大橋跟輕軌共構的雛型。第二個則是匝道的部分更動，主要是針對淡水端匝道、八里端匝道以及增設台64連絡匝道進行調整。

時間軸繼續往下，來到了2017年，淡江大橋又再度經歷劇烈的變動，最主要的，就是橋型形式經過國際評選，確定改成現在的單塔斜張橋，並且考量未來淡江大橋車流頻繁，為了加強養護跟監控，所以在淡水端環型匝道長出了一個地上兩層的橋梁管理中心。再來則是2021年，針對台61線跟台64線新增聯絡匝道，希望能減少地面車流、提升路口效率。

而最後的2022年，針對先前增設的橋梁管理中心進行擴增，從地上兩層變成地下一層與地上三層，甚至新增行人跟自行車引道，把淡江大橋北上引道連接到管理中心，成為一個民眾休憩補給地點。

以上就是淡江大橋歷次環評變更的內容，如果拿現在跟最一開始的計畫相比，差距真不小。那我們換個角度，如果從建設計畫來看的話，這裡最重要的變動，就屬於完工期限跟總建設經費的調整，像是原先淡江大橋的施工期程，是預計從2013年到2020年，總建設經費則是預估約154.3億元。

但由於第3標的主橋段，經過國際評選橋型是單塔不對稱斜張橋，導致廠商評估後覺得原本給的施工時間不足、工程預算不足、機具難以獲得、東北季風影響劇烈、以及施工技術規範要求等級高等等原因，導致開標都無廠商投標，因此進行第一次計畫修正。主要是就是把整體期程調整到2014年到2024年，並且增加約57.64億元的經費，讓總建設經費來到約211.94億元，當然中間還有牽涉到其他原因，像是勞基法的一例一休、部分路段調整、以及主橋段材料調整等等，但因為太細就不一一列出。

而經過第一次延期跟經費調整下，後續又碰到淡江大橋施工，對於漁民漁獲量影響，因此得進行補償協議，還有最嚴重的，新冠肺炎疫情管制下，讓原本國內營造業缺工狀況越來越嚴重，以及全球營建物價飆漲，導致整體工程又得進行調整，因此整個完工期限，從先前的2024年延遲到2026年2月，總建設經費則是從211.94億元，調整到230.38億元，約增加18.44億元。

以上的調整，就成為目前我們看到淡江大橋的實際經費數字以及完工時間。OK，那在看完淡江大橋後，接著我們就順便把附近正在進行、或是規劃中的重大建設一起看一看。

周遭未來的建設

首先先看到之前介紹過的淡北道路，全名叫做淡水河北側沿河平面道路工程，路線總長為5.45公里，起點為淡水淡金路、中正東路，南端終點為北投大度路，而這個興建計畫提出的最大原因，主要是希望舒緩目前台2線，天天車多壅塞的現狀，同時也是取代了1996年交通部公路總局所提出、後續則因為環評計畫沒過的淡北快。而目前淡北道路的最新進度，是預計在影片上傳日的這天，也就是2024年2月2日正式開工，預計2029年完工，可說是讓淡北道路工程計畫，總算往下個階段邁進了。

接下來則是位於台北港附近、正在進行的台64接台61增設南向匝道工程，主要是因為現在台64線左轉往南的交通需求大，經常造成路口塞車，還有未來台北港物流倉儲區、多功能多用途開發區，還有淡江大橋完工後，預計路口交通量會增加，所以啟動增設匝道工程，目前匝道4已經在前幾天2024年1月30日通車，剩下匝道3進度是來到76.67%。

再來則是兩條輕軌路線，分別是淡海輕軌藍海線二期，以及進入八里的八里輕軌。首先藍海線二期全長3.32公里，預計興建6座車站，路線主要從捷運淡水站出發，沿著淡水河岸經過紅樓、紅毛城到達一期的漁人碼頭站附近，主要是先前居民反對輕軌進老街，所以採用河岸路線。那以進度來看，目前藍海線二期還在綜合規劃階段，並且在2023年11月第7次提報交通部，預計計畫經過中央核定後5年完工。

而八里輕軌總長為5.6公里，預計興建7座車站。目前進度則是在可行性研究中，預計綜合規劃經過中央核定後5年完工，所以八里輕軌的整體進度，比藍海線二期要慢上許多。

最後則是兩個不確定性比較高的計畫，分別是關渡新橋以及芝投公路。第一個關渡新橋其實先前就隱隱約約有消息傳出，不過到現在都沒有看到實際的興建計畫，而我們在2024年度的交通部相關單位預算評估中，是有看到一些相關消息。關渡新橋的建設計畫，最主要是希望讓淡北道路銜接淡水河左岸的新北市八里、五股、蘆洲、三重及新莊等地區，不僅讓車流可以分散，同時也能降低對於台北市大度路的衝擊。

不過因為目前淡北道路跟淡江大橋都還在興建中，所以對於未來的車行旅次需求、計畫可行性還有各路線銜接等等各項複雜因素，都在評估中，講得更白話點，就是預估終究是模擬出來的數據，所以在這兩項建設正式完成前，或許很難真正下定論，關渡新橋究竟需不需要新建，畢竟淡江大橋有一部分，也分擔了關渡大橋的部分車流，因此到目前為止都還看不到具體計畫。

而芝投公路，全名叫做三芝北投公路計畫，最早於1992年提出，興建主因跟淡北道路有點類似，就是希望能分擔台2線的交通量，並且促進淡海新市鎮的發展，但似乎逃不了興建計畫命運多舛的魔咒，整體進度相當不順利，甚至這條道路雖然近年重啟可行性評估，但最後因為效益太低，加上前面提到的，淡北道路跟淡江大橋可以分流部分車交通量的情況下，目前依然看不到任何機會。

淡海新市鎮

從1990年代開始的淡海新市鎮計畫，原本是為了紓解台北都會區的高速成長壓力，換句話說，就是讓部分人口轉移到這裡，但在工程完工後，原本預估能容納30萬人口，卻完全不如預期，因此所減整體計畫範圍。

不過棘手的是，淡海新市鎮的人口雖然沒有如預期中成長迅速，但陸陸續續還是有不少民眾，舉家搬遷到這裡定居，而在人口越來越多的情況下， 先前的淡北快因為環評問題遲遲卡關，後續甚至停止計畫，連帶讓淡江大橋也一起暫緩，甚至台2線拓寬以及芝投公路，也因為徵收費用過高與眾多原因影響下，一樣沒有啟動，讓淡水對外的聯通方式，長期以來都只有一條台2線跟捷運淡水信義線。

後續則是一直到2019年2月，淡江大橋的第3標正式開工，以及2024年2月啟動的淡北道路，才讓淡水台2線的塞車情況，盼得一絲解決的曙光。不過，未來假設淡海新市鎮的發展持續成長，在先天地理條件的限制下，或許總有一天，還是得再度面對同樣的問題吧。

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