關於疫情升級的一些想法#4：電子業的採購經驗／程天縱
在疫苗採購這件事情上，如果政府可以跟產業界交流，就可以瞭解問題的本質、和彼此的長處與優勢，產生1加1大於2的結果。除了簽合約之外，我們還做了哪些事呢？如果沒有採取各種保險措施，那就只是把生命托付在命運之神的手裡了。
政府可以跟企業合作嗎？
我的臉書朋友和讀者們都知道，我相信「跨業才能創新」，所以曾經多次大力推薦《梅迪奇效應》一書。
因為，每個產業都有自己的「明規則」和「潛規則」，散佈在研發設計、生產製造、市場行銷、通路和維修等領域；說好聽一點的話，這些可以叫做「domain knowledge」（業內知識），講的直接一點就是「舒適圈」。
在一個產業待久了，就會習慣被這些規則所限制，很少人可以跳出這些框架、甚至挑戰其合理性；會抬起頭來看看其他產業做法的，就更少了。「隔行如隔山」這句話，往往成為「跨界交流」的最大障礙。
自從這波疫情爆發後，政府提升防疫等級到第三級。由於我的年齡層正好落在確診者的重症率、死亡率最高的族群中，而我輩的疫苗施打優先順序又是倒數第三，因此從5月中旬起就自力救濟，自我隔離在家，沒事絕不外出，做個好公民。
每天下午兩點，我會準時收看陳時中部長主持的「中央流行疫情指揮中心新聞發表會」，以瞭解確診人數、重症、死亡人數。由國外的經驗來看，只有在疫苗施打比率超過人口半數以上、形成群體免疫，才能恢復正常的生活。
因此，每個電視台的新聞播報和談話節目，幾乎都在討論疫苗的採購、到貨、施打速度；讓我們忽然發現，台灣有許多相關領域「專家」，有電視名嘴、醫療人員、政治人物、政府官員等等。
而且每位專家都可以從醫療、生技、學理、國防、外交、政治等領域的角度，不僅講得頭頭是道，甚至還可以爆出許多不知是真還是假的料。
電子業的採購經驗
在中央和地方政府的新聞發表會中，各大媒體記者的提問多半是一些個案、或是雞毛蒜皮的小事，讓我們這些電子製造業出身的人看得很著急。
在立法院質詢時，針對疫苗採購議題，立法委員連問題都不知道怎麼問，而蘇院長回答時舉的例子「採購冷凍雞腿，廠商不交貨」更是匪夷所思：既沒有回答問題、也沒有提出補救辦法。
廟堂之上的民意代表和官員們談的都是國家大事，可以理解；碰到疫苗採購這種小事，就缺乏專業和經驗，實在說不出一些道理來。畢竟，經驗是沒有捷徑的。
而從台灣的電子產業來看，疫苗採購比起電子業的採購，真的只是小菜一碟。
就拿手機代工製造當作例子，也暫且把軟體作業系統、各種應用軟體放在一邊。在一款手機裡，至少會有1,500到2,000個電子零件，還有用各種模具製造的機械結構件和外觀件。
電子產品代工製造業的核心能力（core competencies）和關鍵成功因素（key success factors，KSF）很簡單，就是讓同樣數量、同樣品質的各種零件，在同一時間到達同一地點，才能組裝生產成最終產品；只要缺一個零件、甚至缺一顆螺絲釘，產品就沒有辦法出貨。
這個就是供應鏈管理（supply chain management，SCM）！
供應鏈管理
合約談判、交易條件談判、追貨、供應商關係、駐廠管控、品質監控、出貨、物流等等，都是電子產業供應鏈部門的日常；碰到某些關鍵零組件全球缺貨的時候，更要馬不停蹄的到處飛，去供應商工廠追貨，務必確保能夠準時送達。
從專業角度來看，供應鏈分為四大功能部門：
- 物控（material control）；
- 採購（procurement）；
- 倉庫（warehouse）；
- 物流（logistics）。
簡單的說，物料控制（物控）是依據物料計畫對物料的申購、收貨、發料、以及使用的監督與管理過程。
採購就是供應商選擇、合約談判、價格談判、交易條件談判、交貨期、催貨、駐廠監控等等；至於倉庫及物流，這邊就不深入解釋了。
電子業不但必須是供應鏈管理的專家，也必須使用電腦系統來管理。台灣的電子企業不僅要管理直接供應商，對於關鍵零組件供應商，更要管理到「供應商的供應商」。
供應鏈管理者也要做好風險管理，雞蛋不能全都放在一個籃子裡；因此，重要零組件不能只靠單一供應商，必須要有第二供應商、甚至第三供應商。即使迫於形勢必須使用單一供應商，也會要求分散在不同地區的工廠來生產製造，以避免天災、人禍、或是政治造成的風險。
就以Apple為例，這家以供應iPhone、iPad、iMac等產品聞名天下的品牌商，並沒有自己的生產工廠，主要都是外包給台灣的電子代工業來生產製造。但是，他們派出了多達數百人長駐在產品代工廠裡，不僅監控供應鏈管理，也監督生產線上的細節。
從賣方的觀點來看，我在職業生涯裡常常跟業務部門說，不要以為拿到訂單就沒問題了；還要確保我們的出貨，而且即使出貨也不是結束，還要跟催到收款為止。
從買方的觀點來看，還是一樣的道理；不要以為簽了合約，供應商就會準時出貨給你。也就是說，電子產業的買方和賣方，都在供應鏈上做了很多額外管理，以期將風險降到最低；所以，他們可以說都是供應鏈管理和電腦化的專家。
如果自己不去掌控，就是把自己的未來交付到命運之神的手裡；萬一出了事，就不能怪自己命不好。
在疫苗採購這件事上，我們除了簽合約之外，還做了哪些事呢？如果都沒有採取各種保證和保險的措施，那麼就只是把台灣人的生命，托付在命運之神的手裡了。
結語
我同意「隔行如隔山」。我的第二人生都在電子產業打拼，從半導體、IT、最終產品、代工製造都參與過；但對於政治和政府機構的管理，我就完全是外行了。
或許對政府來說，我這篇文章裡面提的是「瞎子摸象」，只看到和摸到表面，不了解深入底層的問題；或許政府部門看到我這篇文章會覺得很可笑，就如同我看到在立法院裡面質詢時的問答，也覺得很可笑一樣。
但是，如果政府可以跟產業界交流的話，就可以瞭解問題的本質、和彼此的長處與優勢，一定可以產生1加1大於2的結果。
重要的是，政府和產業界必須要是平等、公開的；在枱面上交流，雙方都願意傾聽和尊重對方，否則就如同在《程天縱的專業力》書中〈會議桌上的兩個字，道盡官商溝通的竅門〉一文所說的，為了「官」的面子，官商溝通只能在枱面下談。
如果是這樣，那麼政府和產業界就永遠不會溝通，損失的就是台灣的未來，和老百姓的寶貴生命。
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