當教育部只會建造老師的刑台…

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我國教育部的特色是什麼?民粹、討好家長、缺乏專業、隨時準備犧牲老師。

我為何如此認為?

近年來教育部各項作為都在凸顯這一點,最近教育部主動提出讓國中小學生列席校務會議更是鐵證。

這一、兩年參加幾場判定不適任教師或不適任教師調查的研習,我深深感覺,教育部並非視老師為重要的教育資源,而是視老師為用過即可丟棄的免洗餐具。

如果教育部真的視老師為重要教育資源,教育部的政策方向應該著重於:

1、深化教師的教育專業,而不是讓教師去專業化。

2、讓教育職場法律觀念深植教育第一線,讓老師明確知道法規紅線劃在哪裡。

3、幫助老師排除職場的兩難困境,讓老師免於處在怎麼做都不對、都可能觸法的情境中。

教育部不知從何開始,將教育視為不需要任何教育專業能力,只要能呼吸、不分年齡、不論背景者,皆能參與教育政策制定。

在12年國教課綱(108課綱)制定時,教育部以廣泛參與之名,邀集許多社會人士參與課綱制定。事實上,許多參與的社會人士,在課綱制定的會議中,不是缺席,就是派代理人出席;甚至有的非教育背景的高學歷委員,直接表明他看不懂課綱。

當年就有一個委員說:

「我是一個博士,但我把課綱(總綱)從頭到尾看了兩遍,我還是不知道裡面在講什麼。」

現在讓我們回頭檢視教育部自以為是的「德政」:讓中小學學生列席校務會議。

一般來說,校務會議中,主席會轉知校長會議中要求執行、落實的教育政策、報告目前校務運作重點項目、執行狀況以及未來方向,各處室會依據職務分工,報告所執行業務動態與全體教職員工應配合事項,教職員工則依據上述要求、配合事項提出問題,經討論讓各項應執行工作能夠更周延、更加順利。

試問:

中小學學生知道校務發展方向與各處室執掌業務的內容嗎?

他們知道行事曆中各處室行程編排的原因並知道該如何協調嗎?

若會議中討論導師論替辦法,他們聽得懂嗎?

若開會中,主席或老師在尊重學生的狀況下,力邀學生表達對校務、各處室報告甚至校內章則的看法,學生不會有壓力嗎?

我真正要問的是,難道教育部無知到連校務會議裡主要的討論內容都不知道嗎?

也許有人會說,學生難道無從置喙其課程內容嗎?

事實上,學生對課程能置喙的部份幾乎為零,

為何?因為一旦國家課綱公布,學校老師就是課綱的執行者,老師只能解讀課綱,但是,老師是不能更改課綱內容的。如果學生真的要讓課程往自己的喜好走,只能走實驗教育(如:在家自學)一途。就算教育部開放學生參與學校所有會議,學生也沒有辦法更改課綱內容。

在我參加過的「處理不適任教師」相關的研習中,我發現教育部的政策方向為培養更多的調查員和審定人員。

這是一種消極的教育態度。為何?因為教育部的做法是發掘並淘汰不適任教師,而不是透過更多、更精確且精緻的在職訓練,讓不適任教師不會出現。

我以前檢視其他國家的不適任教師處理辦法時,發現芬蘭沒有處理不適任教師機制。他們的說法是,芬蘭的老師都非常優秀,所以,若是老師出了狀況,就盡力輔導。

我檢視新加坡的教育法規時,發現他們非常重視把老師放在「對」的地方,該國的教師評鑑並不是要解聘老師,而是要確認老師的性向:教育行政、教育研究、實務教學,然後將這些人才安置在讓他們能大展所能的位置。

現在回頭看我國的教育。不知教育部每次找那麼多學者專家開會,發包那麼多的研究案,是否曾發現,目前我國從師資培育到在職進修,課程內容都出現很大的問題。

以深化教育法規觀念為例。課程綱要是教師執行教學時非常重要的法規依循,但在師資培育階段,課綱的重要性有被深入教導嗎?在第一線,課綱的重要性有被不斷深化嗎?

這些政策的推動及深化不力,教育部難道沒有責任嗎?

另外,在班級經營、輔導管教部份,有多少專業知識與此相關?

舉例來說,已經有越來越多的研究顯示,充足的睡眠和運動對學生的身心發展大有好處。面對如今國內學生普遍睡眠和運動不足的狀況,教育部要如何制定政策干預?如何在家庭教育、學校教育、社會教育著手,處理這個問題?

自新教師法實施後,老師的職場風險(懲處、解聘、裁罰)大大增加,教育部在此方面的在職培訓又做了什麼?

如果教育部做得夠深入和落實,怎麼會有學校領導人認為公文大過法律?又怎麼會出現那麼多奇奇怪怪的學校管教不當事件?

以最近發生的豐原高中事件為例,教育部可以去調查,自新教師法實施後,該校全體教師進修、了解相關法規的時數究竟是多少,應該就能一窺為何該校在輔導管教上會出現嚴重踩紅線的情形。

我曾在審定不適任教師研習的時候問講師一個問題。

在教育現場,當一個情障孩子對別的孩子發動攻擊,若老師出手制止(阻卻違法),孩子難免身體會出現傷痕(如:在制止的過程中,抓到孩子的手腕,造成淤血),結果,那位保護孩子的老師就被家長不斷地告,老師不僅要面對調查,更要面對裁罰和失去工作的壓力。

後來,其他老師面對這個情障孩子,就以消極的方式面對。比如說:當該小孩暴走的時候,就疏散其他小孩,以策安全。

我在研習時提問,遇到這種事情,老師該怎麼辦?

研習的講師沒辦法提出具體的方法,只說:「老師不能疏散學生喔!這樣是孤立那個暴走的孩子,老師會有疏忽和忽略的問題。」

請問,當老師遇到這種管教和確保學生學習安全的兩難困境時,教育部做了什麼?教育部有研擬出sop,讓老師執行教育工作時不會面對工作被剝奪的威脅嗎?還是只會用「老師要用自己的專業來解決」?然後就以這套說詞,非常輕易且不負責任地把問題丟回給第一線教師?

長期以來,教育部的不專業、無能和搞民粹,讓第一線教育人員痛苦不堪。

希望教育部諸公多多充實自己的教育專業,多多瞭解第一線教育人員的難處及需求,同時以所掌握的資源,提供能夠有效解決教學現場難題的方案,讓第一線執行教育部政策的人員降低困擾、減少惶恐。

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自從新教師法暨退休新制實施後,教育職場遭逢鉅變。因此,此專題會探討教育職場狀況與風險,以幫助更多人瞭解教育職場的實際狀況。
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我國教育政策的推動,往往搔不到癢處,因為對政策的解讀過於膚淺。以「終身學習」為例,終身學習的推動應從孩子幼年就培養,而不是膚淺地幫年長者辦課程和活動。
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自從教育部推雙語政策後,將我國教育帶入另一個教育黑暗期。扭曲的雙語政策讓孩子的教育徹底失去方向。
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