菲前總統等待國際審判
今天中國時報AA2焦點新聞版，有一則標題是「杜特蒂押抵海牙等待受審」的報導。杜特蒂（Rodrigo Duterte）是菲律賓已卸任的總統，海牙在荷蘭，是國際刑事法院（International Criminal Court）所在地，兩者之間有什麼關聯？作者在此提供簡要解説，盼能普及國際法的常識。
國際刑事法院成立於2002年7月1日，並非聯合國所屬機構，是以「羅馬規約」（Rome Statute of the International Criminal Court）為基礎。凡簽署加入規約並經生效的國家，便成為締約國。該法院的組織，包括院長會議、法庭（含預審庭、審判庭、上訴庭）、檢察處及書記處四個部門。該法院對於滅絕種族罪、危害人類罪（又譯違反人道罪）、戰爭罪及侵略罪四類刑事案件具有管轄權。須注意者，該法院與也設在海牙的國際法院（International Court of Justice）有別，後者是聯合國的主要機構之一，職司審理國家間的爭端，不處理刑事案件。杜特蒂曾經在2016年至2022年任職菲律賓總統。由於被舉發其在該國達沃市（Davao）市長及該國總統任內，於進行掃蕩毒販反毒行動中，有不依法定程序，未經合法審判，大肆槍殺毒販甚至殃及無辜民眾的情事（situation又譯情勢），被害者至少多達六千餘人，涉嫌羅馬規約所處罰的罪行，國際刑事法院檢察處的檢察官，從2018年開始，即已展開調查，該法院在3月初對於杜特蒂發出逮捕令，交由國際刑警組織配合執行，杜特蒂遂於菲國被捕，押送海牙等待受審。菲律賓曾經是羅馬規約的締約國，雖於2019年3月17日，在杜特蒂任職總統期間完成退出規約手續，該法院認為對於退約前的情事（2011年11月1日至2019年3月16日之間）仍有管轄權。杜特蒂被認為涉有羅馬規約第5條（b）款及第7條第1項（a）款危害人類罪（Crimes against Humanity又譯違反人道罪）的謀殺（Murder）罪嫌，如果檢察官認為罪證充足，必須經由預審庭確認後，方能完成起訴程序，移交給三名法官組成的合議審判庭進行審判程序；被告如經判決有罪，有權向上訴庭提起上訴。羅馬規約所定罪名的刑罰，是無期徒刑或30年以下的有期徒刑，沒有死刑；對於已經執行無期徒刑25年以上或有期徒刑刑期3分之2的受刑人，法院應當審查是否給予減刑。至於判刑定讞後的服刑地點，可從向國際刑事法院表示願意接受該受刑人的國家名單中，由法院指定其中某國，在該國監獄服刑。
###被告應受無罪推定。杜特蒂將來是否被起訴或被判刑，無從預估。本篇短文以配合新聞報導提供粗淺解説為目的，事屬法學專業領域，恕難詳為論述，敬請見諒！
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