我們在【颱風停班完全解析】系列一至四，已經介紹過「給假給薪」、「是否屬於天然災害出勤？已請假有無銷假權利？」、「停班出勤給予補休之使用問題」以及「得否居家辦公」等議題都進行過討論了。
接著，因應勞動部在114年9月19日修正發布《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》的規定，加強對於「通勤協助」的指導方向。
一、天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點之修正：
勞動部時隔16年第一次修正這個要點，修正重點其實只有1個：
「強化勞工停班日出勤時之通勤協助事項」
增訂第六之一規定：
（I.）雇主於前點所定情形發生仍要求勞工出勤者，為確保安全，應提供通勤協助；如勞工依原定上、下班通勤方式有困難，而有搭乘計程車之必要者，應支付其相關費用。
（II.）前項所定通勤協助，包括交通工具、交通津貼或其他必要之協助。
詳細修正規範如下圖：
天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點修正-1
天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點修正-2
二、關於通勤協助措施之說明：
其實規範上，因為條文只有說：「通勤協助，包括交通工具、交通津貼或其他必要之協助」。有些細節仍然不是很清楚。故勞動部本次修正時，其實也有同步修正其官網的「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點Q&A」。跟通勤協助較相關的，主要是「四、通勤協助」的8個Q＆A：
Q1：勞工於天然災害發生時(後)，應雇主要求出勤之通勤協助，事業單位應如何處理？
A1：天然災害發生時（後），勞工之通勤協助事項，應參照本要點事先於勞動契約、團體協約中約定或工作規則中規定；未有約定或工作規則未規定者，參照本要點辦理。
白話文👉請公司自己先訂好。
🤔問題點：雇主沒訂怎麼辦？
✅勞動部同步修正了《工作規則審核要點》與《工作規則參考手冊》，使依法應訂立工作規則並報請主管機關核備之事業單位，透過主管機關審核工作規則，使雇主將有關規範納入。「間接」促使雇主訂立有關規範（並無直接罰則）：
- 《工作規則審核要點》於附表十三增加了「天然災害出勤勞工之通勤協助」。審核注意事項規範：「通勤協助內容不以單一方式為限，雇主得依公司情況，明確訂定提供內容，並具體說明各項目間之搭配與提供方式，惟至少應完全負擔勞工因天然災害出勤所增加之必要通勤成本。」
- 《工作規則參考手冊》範本20條之2增加了「天然災害發生時之通勤協助事項」，並規定：
員工符合「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」第六點所定情形，仍應本公司要求出勤者，本公司提供下列通勤協助事項（※內容及條件請貴公司自訂)：一、通勤協助事項
（一）接駁車(接駁對象及細節依本公司所訂相關制度辦理)。
（二）給與交通津貼___元。
（三）員工依原定上、下班通勤方式有困難，而有搭乘計程車之必要，由本公司支付費用。(計程車費用報支有關事項依本公司所訂相關制度辦理)
（四）提供飯店住宿或公司宿舍。
二、通勤協助提供說明
(※舉例而言：1.本公司提供接駁車，惟接駁地點與員工居住地間若有搭乘計程車之必要，本公司覈實支付計程車資。2.本公司提供交通津貼___元，惟員工如係依本條第一款第三目搭乘計程車者，其計程車費用與交通津貼擇優支付。)
(※貴公司自訂之通勤協助應具體且明確。)
- ❌僱用未滿30人，未訂定工作規則者？
- 因為違反《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》的規定，本身並不會直接有相關罰則，除非可以連結到勞基法本身的某種規定（例如雇主於勞工因此缺勤而扣發全勤獎金，涉及工資未全額給付）。此時主管機關對該等雇主是否訂立，尚無強制力。
Q2：天然災害發生時(後)，雇主仍要求勞工出勤，應提供之通勤協助事項包含？
A2：勞工符合本要點所定可不出勤之情形，雇主仍要求勞工出勤者，為確保安全，雇主應提供通勤協助(包括交通工具、交通津貼或其他必要之協助)；如勞工依原定上、下班通勤方式有困難，而有搭乘計程車之必要者，並應支付其相關費用。
Q3：如何認定勞工依原定上、下班通勤方式有困難，且有搭乘計程車之必要？
A3：由雇主支付計程車費用，是以勞工無法依原定上下班方式出勤，且有搭乘計程車之必要為前提。舉例而言，若雇主有提供交通協助(例如：接駁車)，但勞工從家中前往接駁車搭乘地點冒有風強雨大的危險，而有搭乘計程車之必要時，雇主應負擔計程車費用；至於雇主若已提供從勞工居住處所至公司之接駁車或宿舍，則不視為有搭乘計程車的必要。
Q4：交通工具、交通津貼或其他必要協助及計程車費用等通勤協助，是否有應提供之優先順序？
A4：通勤協助內容不以單一方式為限，雇主得依公司情況，事先就協助內容明確約定，並具體說明各種協助措施的提供內容與方式，再依個案情形決定搭配運用，但至少應完全負擔勞工因天然災害出勤所增加之必要通勤成本(例如：公司有支付定額交通津貼300元，但勞工搭乘計程車費用500元，公司應補貼200元差額，不應使勞工自行承擔多餘交通成本)。
Q5：事業單位可以要求勞工提供計程車收據嗎？計程車費用是否應支給全額？
A5：勞雇雙方就搭乘計程車之相關費用如何支給等有關事項，應參照本要點第3點事先妥為約定。當勞工無法使用原本的交通工具，且有搭乘計程車之必要時，雇主即應負擔全額計程車費用。
白話文👉費用支給程序與方式一樣請公司自己先訂好。
Q6：事業單位可以要求勞工共乘計程車嗎？
A6：勞雇雙方應事先就通勤協助事項妥為約定，再依個案情形決定可採取的運用方式。
白話文👉仍然是請公司自己先訂好。
Q7：偏鄉或偏遠地區叫不到計程車，勞工通勤沒有保障？
A7：偏鄉或偏遠地區之通勤協助相關事項，應參照本要點第3點事先妥為約定，若勞工依原定上、下班通勤方式有困難，且偏鄉或偏遠地區叫不到計程車，是否仍需出勤，應由勞雇雙方協商。如果雇主仍需要勞工出勤，當應提供交通上之協助(例如：雇主安排交通接送)，或是其他必要之協助(例如：宿舍)，較為合理。
白話文👉請公司自己開車去接人。【這個情境其實勞工直接依照第6條不出勤，其實比較乾脆】
Q8：停班當日無風無雨，事業單位可以不給計程車費用嗎？
A8：有關通勤協助事項之修正，係以勞工安全及實際需求為主要考量，若遇氣象預報與實際天氣情況有所落差，事業單位仍應體諒勞工可能面對的不同交通情況，事前與勞工約定清楚，避免造成勞工誤解。
白話文👉
- 新訂的通勤協助措施是以「有需要」為前提。
- 請公司預先把「氣象預報與實際天氣有落差」，因此「不需要協助」的情境處理先訂清楚，避免發生糾紛。
今天的颱風停班系列之5，我們一起看完了勞動部對於停班日出勤的通勤協助說明。
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