提綱
王者得天下人心之所歸往，
根基維繫於照顧民眾感受。
(原66章) 原文/白話
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江海所以為百谷王，
以其能為百谷下，是以能為百谷王。
江與海之所以成為眾多溪谷流向之處，
是因為其位置處於眾多溪谷之下，
所以能成為眾多溪谷的流向歸往。
聖人之在民前也，以身後之；
其在民上也，以言下之。
理想的為政者帶領民眾的方式，
是站在民眾背後支持他們；
其身居高位的作為，
用言辭表達出謙下的態度。
其在民上也，民不厚也；
其在民前也，民不害也。
這樣的人身居高位，
人民不必負擔沉重；
這樣的人帶領民眾，
民眾不受妨礙危害。
天下樂進而不壓，
以其不爭也，故天下莫能與之爭。
天底下人們樂於積極努力而不受壓迫，
由於為政者不引人起抗爭念頭，
所以天底下沒有人能夠跟他爭奪地位。
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王：天下所歸往也。
下：謙抑、謙讓。
厚：多、大。
害：妨礙、不利。
進：積極、努力。
詮釋
王者，天下所歸往也，也就是能凝聚天下人心之人，而非僅為一般人心目中地位很高、權力很大而已。百谷王的概念從「上善若水」而來，由於爭居眾人所厭惡的低處，是以能匯集四方之水而成王者，同時亦因其「力爭下游」超乎常人應往高處爬的想像，故避開了相爭的風險。
聖人乃理想的治國理政者，雖然在政策上引領民眾前行，卻能「以身後之」讓民眾有得到支持的感受。另一方面，由於王公的地位很高，卻經常以孤、寡、不穀等稱謂來自我貶抑，便是希望藉此減輕因地位差距帶來的相對剝奪感，故「以言下之」使民眾內心達到「沖氣以為和」的心理平衡效果。此二者說明為政者應站在民眾角度思考，從而做到使人料想不到要爭、化解爭念與不敢來爭之境界，故謂「不爭之德」。
反過來說，居高位者不該為了彰顯地位尊貴之花費而加重人民負擔或剝奪財產安全，此乃「其在民上也，民不厚也」。身居要職也不應處處以職務所需為由，動輒妨礙民眾日常生計如：交通管制、營業損害、人身搜索、強制拘留等，故曰「其在民前也，民不害也」。當權力地位對民間的負面影響淡化，民眾更專注於投入事業發展，那麼又何嘗會去抗議抗爭呢？
本章核心在於「以民為本」思維，透過降低心理上的地位差距，使得民眾自我意識抬頭；不運用權勢奪取利益，使其努力付出能有合理且成比例回報。上述兩點使得民眾樂意積極進取，其想法得以付諸實現並謀取更多利益，故可預見民間蓬勃發展、國力蒸蒸日上，故謂「天下莫能與之爭」。
古人說：「民為貴，社稷次之，君為輕。」其中貴與輕不應以地位來解，畢竟又有哪個地方民眾地位崇高但君王地位低賤的呢？以社會資源分配的角度觀之，若解釋為重視民間投資與發展，減少在政府機構(制度)與領導人身上的花費，則在實務上甚為合理可行。
