前言｜我們活在碳的幻境裡
台灣近年掀起一波「碳熱潮」——
到處都是碳幣、碳權、碳交易平台、碳市場。 但說穿了，很多人講的「碳」，其實只是故事。
有人說：「我買了碳信用，代表我幫地球減碳。」有人說：「地方政府簽了合作書，我們可以發碳了！」 但根據《巴黎協定》的規則，這些幾乎都不成立。
因為在新的國際制度裡，所有跨境碳信用都必須經過三關：
國家授權（LoA）、對應調整（CA）、國家登錄（NR）。
少了其中一關，國際上就視為「無主碳」—— 它看起來是真的，但法律上不存在。
而台灣多數人仍活在一種「誰出錢誰擁有」的舊觀念裡，
這種思維，正是我們所說的——碳殖民思維。
一、碳殖民思維從哪裡來？
要理解台灣為什麼會這樣，要先回到 20 多年前的《京都議定書》。
那時候，國際社會第一次把「減碳」變成可以交易的東西。 企業只要去別的國家投資減排專案，就能拿到「碳憑證」。 那個機制叫 CDM（清潔發展機制）。
這套制度的邏輯很簡單：
「你出錢減排，我就給你信用。」 但它也留下巨大問題—— 國家之間沒有對帳，減碳成果常被重複計算。
換句話說，早期的碳市場是沒有主權會計的自由市場。
碳被私有化了，誰投資誰就賺。
台灣雖然不是京都議定書的締約國，
卻完整繼承了這種「企業可自行發碳」的心態。 政府當時沒參與，顧問與業者反而成了市場的主角。
這讓我們進入巴黎協定時代後，出現一種錯位現象：全世界在談主權與合規， 台灣卻還在講「碳幣」、「地方、社區MOU」、「VCC國際標準是主流正統」。
二、幻境的形成：漂綠者、碳牛仔與碳海盜
台灣的碳市場亂象，不只是制度問題，更是文化現象。
在這場幻境裡，有三種典型角色：
漂綠者
把永續當成行銷。 他們花錢買不明碳信用，就在 ESG 報告裡寫「已碳中和」。 但那些碳從哪來？有無主權授權？ 沒人問，也沒人敢說。
碳牛仔
他們遊走在灰色地帶，喜歡用「地方碳市場」或「區塊鏈碳幣」包裝概念。 技術聽起來先進，實際上沒有國家授權，也沒對應調整。 是制度外的「自創宇宙」。
碳海盜
最激進的一群。 他們直接把森林、濕地、部落土地包裝成碳專案， 拿地方公文或合作備忘錄當作「合法依據」。 這些文件在國際法上毫無效力，但在國內卻被吹成創舉。
這三類人共同創造出一種「碳幻境」：制度不重要、故事比較值錢。 誰講得早、誰聲音大、誰就被當成權威。 這不只是市場問題，而是一種社會心理。
三、結果：幻境的繁榮
這場碳幻境帶來的結果，就是假制度的繁榮與真治理的缺席。
第一，制度真空。
沒有國家登錄帳本（NR）， 沒有授權程序（LoA）， 也沒有對應調整（CA）。 地方政府與業者在制度外各說各話， 而國際上根本不承認。
第二，金融泡沫
碳被包裝成可自由發行的「綠色商品」。 有人發碳幣、有人開碳交易所、有人做碳 NFT。 但沒有中央認可，這些都只是「空氣裡的信用」。
第三，社會信任崩解。
媒體只報誰又「簽合作」或「發幣成功」， 卻少有人問：「這合法嗎？國際承認嗎？」 政府與民間在不同語言裡說話， 整個社會活在「我們好像在努力」的幻境中。
四、政府開始出手：從幻境回到制度
但情況正在慢慢改變。
政府不是沒看到亂象，只是過去沒有明確制度可依。 如今，經濟部與環境部分頭出手，
中央政府，要把台灣從碳故事拉回碳制度。
經濟部從教育端下手。
透過「iPAS 產業人才能力鑑定制度」， 把「淨零轉型、碳盤查、碳信用管理」納入正式課程。 iPAS 不賣證照、不講口號，而是教人看懂制度： 什麼是授權（LoA）、什麼是對應調整（CA）、 為什麼碳信用不能亂發。 這是政府用教育去修補認知錯位， 讓企業、學校、公務員都知道碳市場的規則不是自由競技，而是主權合作。
環境部則在法制面整頓。
《氣候變遷因應法》通過後， 環境部建立了「碳盤查登錄系統」， 推動碳費制度與國家碳帳本（NR）架構。 未來所有減碳成果都要登錄， 不再容許地方公文或顧問報告取代國家授權。
經濟部在教人「看懂碳」，環境部在讓碳「有得管」。 這是台灣第一次真正把碳市場納回主權體系中。
五、未來：從碳殖民到碳主權
要徹底走出碳殖民思維，
台灣必須重新定義「誰能發碳、誰能賣碳、誰能算碳」。
第一，要有國家帳本（NR）。
碳信用要能被查、被驗、被追蹤。 誰發了、在哪發、減了多少碳，都要公開透明。
第二，要有授權與對應調整（LoA、CA）。
國際交易的碳信用，必須經政府核可， 並在國家層級進行會計調整， 避免一筆減碳被兩邊重複報。
第三，要有全民教育。
讓整個社會都懂： 碳不是投機商品，而是公共責任。 沒有制度的市場，不是創新，而是混亂。
當這三件事到位，台灣的碳市場才能真正站在國際舞台上， 不再是被動的追隨者。
結語｜從故事時代走向誠實時代
台灣的碳市場，曾像一場集體的綠色夢。
人人都有熱情、人人想參與， 但太多人搞錯了方向—— 把「永續」當成廣告語，把「碳信用」當成投資工具。
如今，教育開始補課，制度開始成形。
政府從旁觀者變成主導者， 不再讓市場被話術帶著走。
真正的永續，不是誰喊得響，而是誰做得準。
當碳信用回到制度、當教育取代幻覺、 台灣才能從「碳故事」變成「碳事實」。
那一天，我們不再是被碳殖民的追夢者， 而是擁有碳主權的行動者。
