公民意識三部曲(之1)|公民意識的遲滯

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台灣不缺民主制度,卻仍欠缺民主素養;公民意識的遲滯,正成為當前政治混亂的深層根源。 ▪︎當「民主社會」遇上「威權心態」▪︎ 台灣早已完成制度層面的民主轉型。選舉、政黨輪替、憲政體制,皆已成為日常的一部分。然而,近年政治紛擾所顯露的,卻不是制度失靈,而是公民意識尚未與民主制度同步成熟的結構性落差。 不少民間論述,甚至包括受過高等教育的知識分子,仍以威權時代的政治想像來理解民主社會的運作。他們對權力的理解,依舊停留在「強者即正當」、「不安即失序」的舊邏輯之中,對民主制度中必然存在的衝突、制衡與不確定性,感到本能的不耐與排斥。 這樣的心態,使民主制度看似運作正常,卻在認知層面始終懸浮,無法真正被「住進去」。 ▪︎從 2025 年政治爭議,看見語言的錯置▪︎ 2025 年發生的一系列政治事件——包括民間發起的大罷免行動、立法院爭議性立法、以及行政院長在違憲疑慮下未予副署——在正常民主國家,皆屬於制度內的政治攻防與憲政防衛機制。 然而,這些行動卻被部分政治人物與親中媒體,定性為「獨裁」、「專制」、「破壞民主」。此類指控之所以能夠在社會中擴散,並非因為其論證嚴謹,而是因為它成功動員了一種對民主運作的不熟悉感。 在這樣的語境中:制衡被描繪成鬥爭,憲政防線被說成權力擴張,民主自救被扭曲為政治清算。問題不在於批評本身,而在於批評刻意避開制度事實,只剩下情緒標籤。 ▪︎威權語言的遺緒|為何「依法行使權力」會被視為專制?▪︎ 威權統治留下的最大遺產,不是恐懼,而是一套對政治的錯誤理解方式。 在威權時代,權力不需說明理由,也不必接受質疑;秩序來自服從,而非共識。這使得許多人在面對民主政治時,仍不自覺地以「是否安靜」、「是否順眼」來判斷政治正當性。 於是,只要政治開始吵鬧、制度出現拉鋸,就被視為失控;只要政府依法行使權限,卻未符合特定立場的期待,便被扣上專制之名。這不是對民主的批評,而是對威權秩序的懷念。 ▪︎台灣真正的問題|不是立場對立,而是憲政識讀不足▪︎ 當前台灣社會的困境,與其說是藍綠對立,不如說是制度理解的集體不足。許多公共討論中,鮮少有人真正釐清:何謂違憲?何謂合法但具政治爭議?行政權與立法權的邊界何在?副署制度在憲政中的實質意義是什麼?罷免究竟是民粹工具,還是民主糾錯機制? 當制度語言被情緒語言全面取代,公民便只能在立場之間選邊,而無法在事實之上判斷。民主於是淪為口號,而非能力。 ▪︎民主本就不安靜|成熟的公民必須學會承受▪︎ 民主不是一種讓人「舒服」的制度。它必然緩慢、吵雜、不完美,並且經常令人不安。這正是民主能夠自我修正、自我防腐的代價。 真正危險的,不是社會爭辯激烈,而是:人們不再願意理解制度,不再區分權力與權責,不再在乎合憲與否。當政治只剩情緒動員,民主便只剩外殼。 ▪︎知識分子的責任|在不討喜之處守住原則▪︎ 在此情境下,知識分子的角色尤其關鍵。學歷不等於公民成熟度,口才也不等於制度理解。真正的知識責任,不是替立場辯護,而是在眾聲喧嘩之中,替制度留下清楚的位置。即使那樣的聲音不討喜、不流行,甚至顯得孤單。因為民主的脆弱,往往不是來自敵人,而是來自內部對制度的輕率與誤解。

結語|台灣民主的下一步,是住進制度,而非只站在立場 台灣並非缺乏民主,而是仍在學習如何成為民主社會的公民。從被治理者,走向制度的共同維護者;從聽誰說得痛快,轉向誰說得合憲合理。 這條路漫長,也注定不安靜。但唯有如此,民主才能不只是一段歷史成果,而是一種被理解、被承擔、被珍惜的生活方式。而願意為此感到沉重的人,本身,就是這個社會仍然清醒的證明。

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