2024-07-02|閱讀時間 ‧ 約 26 分鐘

跟父親沒有血緣關係卻被認領了，可以直接到戶政事務所申請撤銷登記嗎？▌洪宗暉律師

▲跟父親沒有血緣關係卻被認領了，可以直接到戶政事務所申請撤銷登記嗎？

■讀者提問：

上個月阿洪在臉書及部落格跟大家談了「民事認領無效及確認親子關係不存在 [1]」法律問題，本以為這個議題比較冷僻不會獲得太多關注，沒想到發文後不久電子郵件信箱裡突然收到了一封讀者回饋信件。內容略為：

這真是一個大哉問，為此阿洪特地放下手邊工作查找了不少學說與實務意見，最終得出了以下結論。

＊小提醒：
本文係依據當時有效之法律與相關實務見解做成，但因法律可能增刪修減，實務見解亦有可能改變或不再適用，且各個案件事實存有差異，如您有相關的法律問題，建議仍應依據各案具體事實，進行專業諮詢。

▇ 法律小觀點：

觀諸我國行政程序法第一章第六節「調查事實及證據」等規定，以及內政部民國（下同）107年3月8日台內戶字第1071200201號函文：「…認領人與被認領人間未具親子血緣關係者，因未符民法規定，不予受理戶籍登記，已為登記者，依戶籍法第23條，該戶籍登記事項自始無效，應為撤銷登記，以防杜不實認領…」內容，似乎並不排除戶政事務所經行政調查程序後[1]，依調查結果自行撤銷不實認領之登記，而毋須由不具真實血緣關係之認領人及被認領人，先行向轄區法院訴請確認認領無效或親子關係不存在。

然依最高行政法院91年度判字第612號判決：

（一）按『戶籍登記事項自始不存在或自始無效時，應為撤銷之登記』；『生父認領非婚生子女後，不得撤銷其認領』，戶籍法第25條及民法第1070條分別定有明文。又『按發生準婚生子女關係，須有自然的血統連絡，且已有認領始可，如生父與該子女之間，並無血統關係者，自不能發生準婚生子女關係，非婚生子女或其利害關係人，得舉反證事實訴請確認認領無效』，最高法院71年度台上字第1362號著有判決。又『認領無效，事涉民事法院之職權[2]，於未經民事法院判決認領無效確定前，不宜受理撤銷認領登記，請轉知當事人另循民事訴訟程序，俟獲認領無效之勝訴判決確定後，始予受理』，復有前台灣省政府民政廳82年12月16日83民六字第35148號函釋在案。

（二）經查本件上訴人係39年3月20日出生，為蔡愛之非婚生子，戶籍原登記從母姓為蔡明智，其母於40年11月20日與江玉麟結婚，嗣於42年1月10日上訴人經江玉麟認領，改從父姓為江明智。上訴人持憑台中榮民總醫院之血親鑑定報告，主張其與江玉麟間並無親子關係，江玉麟之認領無效，請求被上訴人撤銷認領之登記，回復上訴人之本姓，固非無據。惟依照首開判決、函釋之說明，認領是否無效，事涉民事法院之職權，非行政機關所得自行認定，應由當事人另循民事訴訟程序，俟獲認領無效之勝訴判決確定後，始予受理撤銷認領之登記，於未經民事法院判決認領無效確定前，行政機關自不得受理撤銷認領登記。

本件上訴人既未經民事訴訟程序，取得認領無效之確定判決，被上訴人否准上訴人之請求，核無違誤，訴願決定予以維持，亦無不合，為其判斷之基礎，據以駁回上訴人在原審之訴。經核於法尚無違誤…次查原判決以上訴人持憑台中榮民總醫院之血親鑑定報告，主張其與江玉麟間並無親子關係，江玉麟之認領無效，固非無據。但敘明認領是否無效，事涉民事法院之職權，非行政機關所得自行認定，應由當事人另循民事訴訟程序，俟獲認領無效之勝訴判決確定後，始予受理撤銷認領之登記，於未經民事法院判決認領無效確定前，行政機關自不得受理撤銷認領登記，據以駁回上訴人在原審之訴，尚難認原判決有不備理由或理由矛盾之違誤，上訴意旨求為廢棄，為無理由」意旨。

▇ 小結

可知我國司法與行政實務上，多數見解係認為：

「認領人與被認領人如主張彼此間無真實血緣關係，縱有DNA鑑定報告書可供佐證，當事人仍應向轄區法院訴請確認認領無效或親子關係不存在，否則戶政機關無法受理撤銷認領登記之申請」。

以上內容，敬供各位讀者參酌。

[2] 台北高等行政法院112年度訴字第350號判決：「行政機關作成行政處分及所進行之行政調查程序，當依循誠信原則及一律注意原則為之，且在合目的性之考量下，亦應依職權調查與行政目的有直接關係之事實證據，以及收集相關之必要資料，行政機關若就所採取行政調查之方法已依循上開原則而為，進而依調查事證之結果予以判斷作成處分，則該行政調查方法自不受當事人主張之拘束」意旨參照。

[3] 即由司法機關依法定調查程序調查證據後，依相關結果認定事實即適用法律；相較於行政調查，司法調查不僅調查能力較強，調查範圍也更廣。