【公法】抖音上的武統喧囂：言論自由的邊界與國安紅線

一位在臺灣經營抖音帳號名為「亞亞在台灣」的中國籍配偶，因發布鼓吹中國以武力統一臺灣的言論，引發軒然大波。

⬛事件始末：從網路社群到強制出境

• 「亞亞」與我國國民結婚後依親居留臺灣，並育有子女。
• 她在抖音平台上發布的多部影片，被檢舉含有鼓吹中國以武力統一中華民國的言論。
• 移民署在約談後，認定其言論已違反《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第14條第1項第4款：「大陸地區人民申請依親居留，有下列情形之一者，不予許可；已許可者，撤銷或廢止其許可，並自不予許可、撤銷或廢止許可之翌日起算一年以上、五年以下之一定期間，不許可其再申請：四、有危害國家安全或社會安定之虞。」的規定。
• 因此，移民署先於民國114年3月12日廢止了亞亞的依親居留許可，並限制其五年內不得再申請。
• 隨後，更於3月15日發出通知，命其於文到翌日起十日內出境。
• 亞亞隨即向行政法院聲請停止執行。但法院考量其言論已明顯有「支持中國大陸武力統一中華民國，而有鼓吹戰爭宣傳之事實」，且亞亞不具中華民國國籍，權衡之下認為並無准許停止執行的必要。

⬛武統言論是言論自由的保護傘嗎？

言論自由一直是臺灣民主社會的基石，受到憲法保障。

然而，任何自由都不是毫無限制的。法律對於誹謗、不實資訊、公然侮辱等言論行為都有明確規範。更重要的是，《公民與政治權利國際公約》第20條也明文規定，「任何鼓吹戰爭之宣傳，應以法律禁止之」。

這項國際公約已透過《兩公約施行法》在臺灣內國法化，具有國內法律的效力。因此，在解釋臺灣法律，例如《兩岸人民關係條例》中「危害國家安全」的意涵時，必須納入兩公約的精神。

鼓吹以武力改變現狀，本質上已超出言論自由的合理範疇，更可能對國家安全及社會安定造成實質威脅。

⬛國家安全並非空穴來風：中國的資訊戰與統戰

有人質疑，一位婦女在網路上的言論，真能危害到國家安全嗎？

這就必須將「亞亞事件」置於更廣闊的脈絡下觀察。近年來，中國對臺灣的認知作戰、資訊戰手法日益多元。透過收買臺灣網紅、利用在臺中國配偶的身分，以「個人意見」的方式散播親中甚至鼓吹武統的論述，亦為手法之一。這種方式易降低臺灣民眾的警惕，混淆視聽，進而達到分化社會、動搖民心的目的。

如同《中國統戰紀錄片》所揭露，中國會先利用「生活型」網紅建立粉絲群，再逐步滲透其政治論述。當這些言論受到質疑或反制時，又會利用臺灣的民主機制，將自己塑造成「言論自由受害者」。因此，政府對於這類與中國官方立場高度一致，並可能被用於資訊戰的言論，不能掉以輕心。

⬛不只中配：臺灣人也可能觸及國安紅線

除了中國籍配偶，部分在中國發展的臺灣藝人，也曾因附和中共論述、發表可能矮化臺灣主權的言論而引發爭議。

政府對於這類行為，同樣會根據《兩岸人民關係條例》等相關規範進行查處。

例如，該條例第33-1條規定，臺灣人民未經許可，不得與中國大陸的黨務、軍事、行政、具政治性機關（構）等進行合作行為，或從事涉及政治性內容的合作行為。違反者可能面臨罰鍰。

實務上，許多臺灣地方團體或個人，可能因為對兩岸事務的敏感度不足，或不了解相關法律規定，在與中國大陸進行交流合作時未經申報許可而受罰。例如，地方鄉公所與中國大陸鄉鎮簽署合作協議，或臺灣藝人轉發「中國台灣省」等爭議性標語，都可能觸及法律紅線。

⬛驅逐「亞亞」是歧視中配嗎？

在「亞亞事件」後，部分輿論質疑政府的處置是否涉及對中國籍配偶的歧視。然而，必須釐清的是，政府廢止亞亞居留許可的理由，是基於其鼓吹武力統一的言論已涉及危害國家安全，而非針對其國籍或身分。

事實上，基於兩岸特殊的法律關係，相較於其他外籍配偶，中國籍配偶在臺灣享有較高的權益。例如，中配申請臺灣身分證不需放棄中國籍、不需參加歸化考試，其雙親也可依親來臺定居並使用健保等。

由此可見，政府對於中配在臺生活權益的保障是相當周全的，僅有極少數個案因涉及國安問題而受到法律處置，兩者不能相提並論。

⬛結語：在言論自由與國家安全之間取得平衡

「亞亞事件」為臺灣敲響了警鐘，提醒我們在保障言論自由的同時，絕不能忽視國家安全的重要性。

尤其在面對複雜的兩岸關係和日益嚴峻的資訊戰威脅下，如何劃清言論自由的邊界，防範境外勢力利用臺灣的民主機制進行滲透和分化，是臺灣人民必須共同面對的課題。

這並非針對特定身分族群，而是為了維護臺灣的整體安全與穩定，確保臺灣的民主價值得以永續發展。