政治管理學_組織會自我成長直到殺死這個組織的載體為止_2023年5月28日

更新 發佈閱讀 3 分鐘

最近有一則新聞很小,但是卻有一個非常有趣的議題值得我們思考,那就是-內政部組織法三讀通過》成立國土管理署、國家公園署

這則新聞對於很多人來說,可是會覺得不是什麼很大的新聞;可是如果我們從組織管理的角度來思考,我們會發現這反映的一種現象-那就是組織是有生命的,而生命會天然的想要發展,這也無可避免的導致組織不斷的膨脹,最終造成效率低落而反過來壓垮了這個組織的載體。小至公司裡面的部門,大到國家的政府都無可避免的進入這個死循環。那這個循環是怎麼發生的?

一個組織一旦形成,這個組織首先就會在他的原始任務的運作,而運作的過程中裡面,為了更好的達成組織目標,組織就會試圖的增加他的能力,而增加能力最簡單的方法就是膨脹人力,然而隨著人力的膨脹,就會不可避免的增加管理人員來解決人變多帶來的各種成本;隨之而來的是管理人員為了提高效率,勢必進行組織分拆;可是組織一旦分拆,又會有跨組織溝通問題發生,進而導致增加組織科層來讓相關性大的組織被放在更高的一個科層之下進行協調管理;可是科層和科層之間也會又有更多的溝通問題;而這些溝通問題不論解法是什麼,最後必然會增加更多的人力;最後,這個組織最原始的載體最終會導致這些人力成本過大而在各種外部變因發生時,導致組織本身的崩潰,而這個邏輯套在政府也是如此。

我們來看看內政部的說明就可以了解,我簡列關於組織的部分如下:

內政部掌理全國內務行政事務,組織調整後「部本部分設8司、6處、1中心」,但是原本只有4司

消防署將內部單位「特種搜救隊」改制成立所屬機構,另將現行基隆、臺中、高雄及花蓮等4港務消防隊整併成1個「港務消防大隊」

營建署拆分為國土管理署和國家公園署

對照來看,是否有強烈的既視感呢?

更有趣的事情是,這樣的事情對於藍綠來說,竟然高度的一致;如新聞中所述,內政部長林右昌表示,歷經五度叩關、十三位部長接力,長達二十五年的組織法案終於完成立法;蔡政府期間多了資訊部,馬政府多了衛福部、文化部,都可以直接解釋為兩黨對於膨脹政府組織有了高度的一致性。而從數據來看,我們用總統大選年作為分水嶺,公務員人數如下:

2004(扁政府)-368,899,-10%

2008(扁政府)-338,305,-8%

2012(馬政府)-343,861,2%

2016(馬政府)-347,572,1%

2020(蔡政府)-366,494,5%

數字會說話,就讓數字說話吧

作為一個升斗小民,我們也許無法立即改變政治,但是試著關心新聞,了解一些這些新聞背後的意涵,進而發出一些聲音是我們可以做的事

我是偽魔術師,在幻想中的休伯利安上看著台灣的政治

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這裏是民主國家,至少政治家們都是這麽說的,不是嗎?
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