「北漂」，缺乏想像力的政治標籤／陳映竹

人口遷徙是國際上受到關注的議題；它不止包括人才的國際移動，更包含了資金的流向、以及在國際經濟發展或科技研發上的地位。部分政客急著吸引媒體注目，而把這個議題縮小，塑造出對立的情緒與言論。不同的思維模式，造就出的正是不同的言論與格局。

人口遷徙的類別與原因

1. 人口老化和移民（Older persons and migration）：
   依照聯合國的定義，「60歲以上」稱為老年人口。報告中提供的研究趨勢則發現，北半球的已開發國家，是大多數國際移民人口的最終目的地；而生活在南半球的人民，則會隨著年齡增長而回到自己的原籍國家。
2. 環境因素移民（Environmental Migration）：
   該原因被定義為「由於環境突然或漸進變化，導致生活或生活條件產生不利影響的人或人群，不得不離開慣常住所，或選擇臨時（或永久）在國內外移動的人」。
   
   也就是因為環境惡化或自然災害，造成人民流離失所，必須越過國界臨時或永久遷移的人；例如之前提到的氣候變遷，因為海平面上升造成有些島嶼的生活面積減少、水災、土石流、火山爆發、地震等，不得不離開的人們。
   
   根據該網站的報告，2017年有135個國家、1880萬人因為自己國內的環境改變而流離失所；其中南亞、東亞、加勒比海、以及太平洋地區受影響最嚴重。特別是島嶼和開發中國家，因為氣候變遷而遭受到相當大的損害。
3. 強迫移民或遷徙（Forced migration or displacement）：
   用我們較熟悉的說法，可能是因戰爭或武力脅迫下所造成的難民。聯合國文件裡所定義的難民則是：
   
   「因為種族、宗教、國籍、特定社會團體或政治見解，或在其在籍國或永久居住國之外的人有『急切迫害』情形，因而逃離本國的人，由於對此狀況感到恐懼，所以無法或不願意回歸本國。」
   
   自報告中可以得知，2007年至2017年這十年來，在原籍國國內或境外被迫流離失所的人，增加了50%以上；根據聯合國難民辦事處（UN Refugee Agency）的統計，2017年全球 68%的難民主要來自五個國家：敘利亞、阿富汗、南蘇丹、緬甸、索馬利亞。
4. 勞動移民（Labour migration）：
   報告中談的，是以勞務工作為主的國際移民工人，也就是我們在台灣所稱的「移工」。
   
   國際勞工組織（International Labour Organization）所給的定義是「……目前就業或失業中，並在目前居住國尋找工作的所有國際移民」；在聯合國統計司則定義為「接收國為國內從事經濟活動的具體目的，而接納的外國人；他們的停留時間，通常受到適合就業類型的限制。他們的家屬如果被錄取，也屬於此類。」
   
   根據國際勞工組織的統計數字，2013年全球估計有1.503億移工，其中1150萬是移民家庭工人。在該組織引用的2017年「全球移民與開發知識聯盟」（Global Knowledge Partnership on Migration and Development，KNOMAD）報告中，15至24歲的移工占了全球勞動移民人口數約八分之一（12.5%）。
5. 兒童或未成年移民（Child migrants）：
   定義為「兒童」、「未成年人」，「無人陪伴的兒童」、「無人陪伴的未成年人」和「無人陪伴的移民未成年人」。
   
   1990至2017年之間，拉丁美洲和加勒比海地區的這類移民略有增加，而歐洲和亞洲的流動兒童比例持續下降；大洋洲國家的此類移民則相對穩定。
   
   但在2016至2017年之間，這類移民在歐洲、非洲、美洲則是增加的；背後的原因可能有戰爭尋求庇護、或是因災難造成兒童單獨移民。
6. 非正規移民 (Irregular migration)：
   由於容易受到國家政策或法律的變動而變成非法移民，所以通常指的是未有正式紀錄，如非法入境(偷渡、非法跨越邊境)、非法移民(例如簽證過期滯流、人口販售)、非法雇用。全球都有這樣的移民出現，報告中提到亞洲國家則是以阿富汗為主要移民來源，多遷徙至伊朗或巴基斯坦，東南亞國家的泰國和馬來西亞通常成為其他周邊國家如緬甸、柬埔寨、寮國非正規移民的目的國。也曾聽聞過有人到了尼泊爾後，就把自己的護照給丟了，留在當地修行，當起非法移民。
7. 遣返移民（Return migration）：
   主要可分為「自願遣返」和「強迫遣返」兩種，在報告中還有更細的分類及詳細的數據。2016年的前五大人口外流國家是德國、韓國、西班牙、日本和英國；在亞太地區，自願返回人數2017年則略有增加，數據主要來自澳大利亞、印尼、泰國、馬來西亞、斯里蘭卡、伊朗伊斯蘭共和國、巴基斯坦、阿富汗。
8. 國際學生（International students）：
   根據聯合國科教文組織（UNESCO）的定義是：「國際流動學生指跨越兩個國家邊界的個人，目標是參與目的地國家的教育活動，目的地國家與其原籍國不同。」#t
   
   其中又可細分為外國學生（就讀於高等教育學位課程的非公民）和「學分可通用學生」（Credit-mobile students；例如交換、遊學、留學的學生。
   
   2016年有超過480萬名國際學生參與了美國、英國、澳大利亞、法國、德國、俄羅斯，這六國的教育計畫；而中國、印度、德國、韓國、尼日、法國和一些中亞國家則為主要的國際學生來源。
   
   下圖是瑞典的國家入口網站中，提供留學資訊的頁面；我們可以看到這個頁面使用的是簡體中文，並在頁面上寫了：實習、就業、創業，表現出積極要留住國際人才的意願。

台灣的人口移動數字

人口遷徙反映區域間的資源配置及城市本身的發展規模，而影響人口遷徙關鍵因素包括就業機會多寡、軟硬體公共建設便利性、房市發展及社會福利等因素。

關於台灣的人口移動數字

1. 這是統計2018年1月至9月的資料？
2. 還是2018年9月份的單獨資料？
3. 或是從哪個時間開始，到2018年9月為止的資料？
4. 而所謂的「淨遷徙人數總計」，是「遷出人數 - 遷入人數」，還是「遷入人數 - 遷出人數」？

• 國際遷徙狀況：從國外遷入台灣的有26,557人，從台灣遷出至其他國家有35,119人。自其他國家遷入最多戶籍的是台北市，有5,888人，移往其他國家最多的人口也是台北市，有10,392人。
• 本想再觀察其他縣市移入六都和六都移往其他現市的人數，卻發現報表上的「自本縣（市）他鄉（鎮市區）遷入總人數」和「往本縣市他鄉鎮市區遷出總人數」兩欄的數字相同；所以到此停工，有興趣的讀者可以自己再驗算。

未來科技對人類的影響

科技革命很快就會讓數十億人失業，並創造出一種人數眾多的新無用階級，帶來現有意識型態無法處理的社會矛盾與社會動盪。

到了2025年，「無用階級」的出現可能不只是因為找不到工作、沒受過相關教育，還因為精神上的力量不足。

結論

過去推動俄國、中國和古巴革命的，是一群對經濟至關重要但缺乏政治權力的人；而2016年支持川普和英國脫歐的，卻是一群雖然還想有政治權力、卻擔心失去經濟價值的人。

參考資料

1. 國際移民組織（International Migration Organization）的「移民資料入口網站」（Migration Data Portal）網站；
2. 聯合國2018全球移民指標（The Global Migration Indicators 2018 Report）；
3. 其他網站資料已標示於文章中的各個連結。